【北市社會住宅政策「停看聽」】
目前台北市已經蓋了18,000戶社宅，柯文哲要求市府「稍停一下、稍想一下」，從這18,000戶社宅的設計到營運，到底犯過什麼錯誤，過去6年時間一路猛蓋，「It’s time to stop and think，停看聽，一路蓋下去怕會債留子孫，要看怎麼做比較恰當。」
＃社區住宅 ＃居住正義 ＃北市素地
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同時也有10部Youtube影片，追蹤數超過28萬的網紅天下雜誌video，也在其Youtube影片中提到，桃園作為住民平均年齡最低的直轄市，不只生育率居六都第一， 市長鄭文燦曾領先全台實施生育補助方案，並編列42.2億社會住宅基金， 支持弱勢家庭與青年居住。 為了支持青年的第一哩路，同時呼應工作與經濟成長SDG目標， 市府也協助青年求職，媒合率突破九成。 在綠能轉型上，桃園市推動生態物流城市，朝向電...
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落實 #租屋正義，實踐 #居住正義！
台灣房市這幾年一直都是過熱的狀態，房價不斷飆升，因此許多人都轉買為租。買不起房子，至少要讓年輕人#租得起、#租得好。
我提出「社會住宅三大關鍵」，讓社宅開源節流，以達成財政紀律、社宅永續。
一、可負擔租金基準
《住宅法》第11條明訂，內政部需在2018年底前公布台灣「負擔基準及補貼金額計算方式」，今天質詢時，花敬群次長答應我，內政部會在六月底以前公布「#租金可負擔基準」，希望這個遲到兩年的政策能夠儘速落實。
二、開源：房地合一稅應注入住宅基金
房地合一稅，是從短期交易資本利得而來。依法應挹注於住宅政策，但新制實施五年來，投入長照基金約137億元，卻從未用於社會住宅。我主張：將房地合一稅依法注入住宅基金，以幫助社會地方政府取得#財務平衡。
三、節流：地價稅及房屋稅應減免
修改《住宅法》第二十二條，讓社會住宅的地價稅和房屋稅，能夠在55年營運期間，地方政府可視財政紀律，得以減免。因為社宅制訂租金的標準，是依據55年的營運期間攤提計算，如此地方政府可以視財政狀況，使租金水準降低，讓買不起房子的人也租得起房。
總統蔡英文在2016年『住宅三箭』不論是#社宅進度，或是#囤房稅，都一延再延。
而努力蓋社會住宅的地方政府，從興建到維護管理，面臨#財政紀律和居住正義如何兼顧的課題，未來中央政府內政部的國家住都中心要興建大量社會住宅，也將會面臨同樣的處境。中央應該#檢討租屋市場政策，不要#把責任都推給地方政府。
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4/30下午受邀參加審計部「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形專案調查計畫」專家訪談，沒想到只有邀請我一個人，由副廳長主持，共有七位審計部同仁一起諮詢面談，感覺好像接受博士論文口試一般，很特別的經驗。
審計部事前準備工作詳細，業務單位報告初步調查內容，然後提出：政策推動、法規制度及實際執行四大面向七項問題諮詢內容。相關報告內容及討論題綱如下：
業務單位報告
我國當前住宅與房市問題包含高房價、高空屋、高自有率及社會住宅短缺，難以滿足青年及弱勢家戶的基本居住需求。為解決上述問題，政府推動只租不售之社會住宅政策，結合政府興建與包租代管的供給方案，增加政府住宅政策供給面資源，同時透過包租代管民間閒置住宅，讓租屋市場成為無力購屋者正常居住消費之選擇方式，進而發揮租屋與購屋市場相互調控的均衡機制，並健全租屋市場以制衡房價過度上漲的效果，對穩定住宅市場與安定人民居住，具有重大意義。內政部爰報經行政院於106年3月6日核定「社會住宅興辦計畫」，預計於106至113年，由住宅基金支應約307億6,000萬餘元，分2階段辦理，第1階段（106至109年）目標於109年達成直接興建4萬戶、包租代管4萬戶，合計8萬戶社會住宅；第2階段（110至113年）目標於113年達成直接興建12萬戶、包租代管8萬戶，合計20萬戶社會住宅。
據內政部不動產資訊平臺網站所載，第1階段社會住宅興辦計畫執行情形，其中社會住宅直接興建部分，截至109年10月13日止，包含既有、新完工、興建中、已決標待開工、規劃及招標中之社會住宅計4萬2,665戶，與第1階段計畫目標尚符；社會住宅包租代管部分，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，惟其執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。又為落實社會住宅第2階段目標，行政院於109年9月28日原則同意內政部所報「社會住宅興辦計畫」第1次修正草案。據載，直接興建社會住宅部分，增加中央協助辦理先期規劃、內政部營建署協助地方政府代辦工程或代為營運管理，由國家住宅及都市更新中心（下稱住都中心）直接興建及營運管理、協調國營事業參與興辦等模式，預估將由中央主導推動300處約6萬戶之社會住宅，經內政部指示由住都中心興辦。
鑑於住宅法及行政院國家永續發展委員會108年7月「臺灣永續發展目標」、核心目標11「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」之第1項具體目標為「確保所有的人都可享有適當、安全及可負擔的住宅及基本生活所需的服務，並改善弱勢棲所」，已揭櫫我國住宅政策為使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，以保障國民居住權益。本部爰辦理「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形」專案調查，期發掘其問題癥結，俾提出適切建議意見，增進執行效能，發揮審計積極功能。
一、政策推動面向：
(一)為使國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，政府目前係透過住宅補貼（包含租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼等）、直接興辦社會住宅、社會住宅包租代管等協助機制辦理。
諮詢重點：鑑於目前住宅補貼、社會住宅、社會住宅包租代管之申請及補助條件均不相同，請問政府目前政策擬定或執行方向是否可以達到保障或改善經濟或社會弱勢居住權益並提升其居住環境品質之目標？有無待檢討或加強策進的地方？
(二)99年開始之社會住宅運動，聚焦於爭取保障弱勢者之基本居住權益，挑戰政府長期傾向「市場機制」之住宅政策思維，經過10年努力，我國社會住宅存量占總住宅存量之比率，從99年之0.08％，提升至109年10月之0.19％。現政府訂定8年20萬戶社會住宅政策目標，推估其數量仍僅占全國住宅存量之2.23％。
諮詢重點：請問我國社會住宅存量占總住宅存量之比率多少才適宜？政府應如何於保障弱勢者之基本居住權益與國家財政負擔間取得平衡？
二、法規制度面向：
(一)住宅法於106年1月11日修正，將原第3條社會住宅應提供至少10％以上比率出租予具特殊情形或身分者之規定，修正為第4條提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者之規定。又據「我國少子女化對策計畫」支持生養的住宅策略，將積極協調地方政府於後續完工之社會住宅，保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租。
諮詢重點：請問就目前供需情形，前開規定提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者是否足夠？另如再保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租，是否會造成資源排擠效應？
(二)依住宅法第11條第3項規定，中央主管機關應於105年12月23日修正之條文施行後2年內，完成相關租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之建立等規範。
諮詢重點：請問政府對上開法令規範修正情形，是否能滿足或確保弱勢家戶取得減輕經濟負擔之居住機
三、執行面向：
(一)近來臺北市明倫社會住宅44坪三房型月租（含管理維護費，4萬500元）引發社會關注，使得各界對於社會住宅之租金計算訂定方式有諸多討論。
諮詢重點：
1.興建社會住宅自償率之訂定標準將連帶影響租金計收金額，合理及妥適之自償率為何？又無法自償部分之資金缺口應如何填補，才不會加重政府之財政負擔？
2.住宅法第25條第3項規定：「社會住宅承租者之租金計算，主管機關應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費基準，並定期檢討之」。又據內政部興辦社會住宅出租辦法第10條規定：「社會住宅之租金訂定方式如下：一、本部得評估成本效益，參酌國有財產相關規定租金計算，或委託三家以上不動產估價師事務所查估後評定市場租金水準。二、本部得參酌社會住宅所在地直轄市、縣（市）政府所定分級收費規定，及承租者所得狀況、負擔能力訂定分級收費，不得逾市場租金水準。」惟查目前各地方政府對社會住宅租金訂定原則及分級收費標準不一，是否會影響經濟或社會弱勢之居住權益？另社會住宅租金應如何計算及訂定較適當？承租者的負擔能力及市場行情應如何評估？是否應有一致性的評估標準或原則？
(二)政府鑑於全國各市縣除臺北市以外，住宅供給率均呈現供應大於需求之情形，且部分市縣低度使用住宅數量略多，爰推動以包租代管方式興辦社會住宅，於社會住宅興辦計畫中訂定8年8萬戶之目標。106年先由6直轄市政府辦理試辦計畫，目標1萬戶；108年第2期擴大由6直轄市、14縣（市）政府及住都中心辦理，以提供弱勢租屋能有更安穩的居住環境。惟據內政部不動產資訊平台資料顯示，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。
諮詢重點：請問包租代管執行成效不佳之問題癥結為何？政府應如何因應？
四、綜合面向：
諮詢重點：請問您認為社會住宅要達到永續經營，須具備之條件及考量因素有那些？對於我國目前社會住宅興建及營運有何建議或應改善之事項？
我花了一整個下午二個半小時很詳盡分享我的看法。七位同仁輪番提出問題，我則從理論研究到實務經驗分析各項諮詢重點。這是一場難得詳盡的討論對話，我能夠暢所欲言，大家相談甚歡。個人退休之後，參與這次諮詢的感覺非常不錯。
希望透過這次審計部的諮詢意見，最後能對社會住宅的未來政策有所助益！
住宅基金 在 天下雜誌video Youtube 的最讚貼文
桃園作為住民平均年齡最低的直轄市，不只生育率居六都第一，
市長鄭文燦曾領先全台實施生育補助方案，並編列42.2億社會住宅基金，
支持弱勢家庭與青年居住。
為了支持青年的第一哩路，同時呼應工作與經濟成長SDG目標，
市府也協助青年求職，媒合率突破九成。
在綠能轉型上，桃園市推動生態物流城市，朝向電動貨車跟油電貨車的方向發展，建造特色式的40座公園，並且打造海岸生態線的亮點。
除了育兒、青年政策及綠能轉型，
桃園如何透過公部門、企業、市民相互配合，
發展友善環境、社會共好的政策，打造永續城市？
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住宅基金 在 柯文哲 Youtube 的精選貼文
這幾天，社宅是被熱烈討論的話題。我發現很多爭點，都存在著認知差異。有人說：政府蓋社宅不應該期望回收成本，也不能設定自償率。但理想在現實層面，卻有實踐上的困難。
透過這一集的《今晚，我想來點真心話》、我想跟大家聊聊：「為什麼社宅應該設定自償率？」
臺北市社會住宅興建經費是由「北市住宅基金」挹注，必須以 #長期收支平衡為財務規劃考量、 要 #自負盈虧，所以當然不能不考量財務自償性。
又因為這筆基金是以 #融資方式 籌措，必須負擔龐大利息；於是106年起，我們就開始盤點興建中、及預計興建的36處社宅基地，還委託了專業財務機構來評估興建營運計畫的自償性。臺北市每個基地的評估結果都會因為 #各基地開發條件、 #經營管理成本、 #修繕成本呈現極大的差異。
臺北社宅的自償率，設定在55年後要回收興建成本， 「 #為什麼是55年呢？」 因為設定房子可用55年，另外還有修繕的支出。
政府蓋社宅是為了照顧弱勢，但實現 #居住正義，也不能變成無底洞、債留子孫。所以在臺北，負責興建的都發局有一本帳，細算各社宅的成本。社會局則有另一本帳，負責弱勢市民的租金補貼。
兩本帳拆開，讓各部門的責任更清楚，確保政府長期收支清楚且平衡，也確保未來可繼續蓋更多、更好的社會住宅。
社會住宅在臺灣還是一個很新的議題，很多政策都在修正中進行。市民的意見，我們都傾聽。儘管最近批評大過鼓勵，但我相信隨著這段時間高熱度的討論，臺灣的社宅會有更清楚的目標與輪廓。我也相信，我們正朝著居住正義繼續往前走。
今晚，來聽聽更多真心話吧！
在這裡看看我怎麼蓋社宅：
https://youtu.be/Ni_83UlwHRA
把你問題投稿到問題箱，我來回答：
https://forms.gle/uYR2UYH1Zsh9FXmQ8
我全部的真心話都在這裡：
https://www.youtube.com/playlist?list=PLivp01P9aEvZr3TZEwnTppMklxXcWrUN8
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住宅基金 在 舒翠玲 Youtube 的最讚貼文
107.05.07 財政局質詢－市府的嚴重財政狀況
桃園市政府的招商是六都的倒數第一，看得到的硬體建設也只有適法性有問題的天幕，賤賣國有土地、用漂亮數字包裝的資產和負債數字，美化挪用基金專戶的227億負債，實際上市府的財務狀況卻是負債累累！再加上未來台鐵地下化及綠捷等近上億的自償性支出及舉債限縮，桃園市政府未來是否會面臨破產的危機？
一、 不用設定地上權方式融資，卻在不景氣時已較低的價格賤賣土地，圖利商人。
二、 建設:
1. 台鐵地下化: 尚在評估階段
2. 綠捷:機電標已發出，但土木標等相關標案未知，就要先付給廠商20%的簽約金，怕的是還未開工，70億已被地下分贓。
3. 天幕:沒有建照也沒有雜照
三、106年決算:
1.桃園市政府不承認的負債～歷史新高的基金專戶227億借入款
2.未來市府將面對上億的支出～台鐵地下化400多億的自償性支出、綠捷的500億及住宅基金等。
三、 地方政府的舉債額度將限縮，由前一年歲出的20%改為歲出前兩年歲出的15%。
＃倒數第一
＃賤賣國土
＃負債累累
＃破產風險
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