【陳薇仲第五次市長施政總質詢|被迫改書面啦!!】
基隆市議會第五次定期會在5月4日開始,期間因應5月15日全國第三級警戒停會,後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...,並且將議員對市長施政總質詢改為書面,要求市府於8月份臨時會前回覆。(明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...,平常發公文都不一定等到回覆了,而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...)
本日(7/14)是第五次定期會的最後一天,我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家,由於總共有八大項重要市政質詢,所以以下努力濃縮字數,留言處也會附上完整的書面內容,之後市府的回覆也會分享給大家,希望市民一起來關心!
第五次(被迫改書面)市長施政總質詢,薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK
一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉
疫情爆發以來,不論是居家快篩後相關流程,以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題,我們請衛生局說明外,也強烈要求加強即時資訊工作(如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心)與基隆市Covid-19專區資訊整合,同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量,以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外,針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭,也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助,以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位,但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行,甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為,因此,我也不斷要求檢討,在這次書面質詢中,我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點,並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。
針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》,我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標,並要求成立低碳永續及能源政策專責單位,更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動,此外,更要配合中長期目標,有相應的評估預算、目標是否達成之機制,並依成果滾動調整。
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外,更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒,除了造成公共安全問題,也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置,同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行,以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外,針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪,林務局也正在擬定修法,我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度,以及是否依照林務局的建議,將修剪規範納入工程採購契約中,以修剪專業來落實公有樹木保護。
四、2021城市博覽會📈
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測,我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施,但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時,目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變,與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中,走出另類的城市治理典範」背道而馳,也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構,台灣的城市治理需要再進化」,因此我們再次於書面總質詢提醒,並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化,真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。
五、市有閒置空間資訊公開💻
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開,我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間,不開放嗎?』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論,現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作,但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行,我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者,因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度,以及各局處空間活化計畫的整合進度,希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向,真正媒合市民與青年的需求。
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的,是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶,並促進轉型正義的相關工作,以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理,且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入,供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時,也請市政府說明威權象徵的清除工作。
此外,由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上,更在僅有現勘紀錄(且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產)、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置,我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。
七、交通設計與公車營運檢討🚐
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數,其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎,目前,人本交通為基隆市府近年致力目標,然而,除了硬體設施改善外,我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討,同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片(影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ),請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。
再來,由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億,目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」,而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度,同時,也請說明跨區公車規劃,以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時,也詢問大家關心的506公車的營運檢討,並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。
最後則是基隆捷運,也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」,已經在去年進入綜合規劃階段,先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論,鐵道局表示「基隆-八堵」間技術層次定案約在年中,若綜合規劃順利完成,約在2021年底舉辦民眾公聽會,此次除了請交通處說明目前掌握進度外,更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求,才能將使用者的想法納入規劃中。
八、垃圾清運與限塑政策📸
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題,但棄置廢棄物難以舉證,偏遠山區更有清理上的困難,也因此,預防與稽查更為重要,我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難,以及搭配移動式電眼的規劃,此外,也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫(下簡稱獵鷹計畫)」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃,請市府回覆
由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害,然而,從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰,我也收到安樂高中的學生陳情,希望可以檢討基隆市限塑政策。因此,我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計,同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討,並建議除宣傳外,更要參考不同縣市與企業合作之實例,在更多消費場域執行創意減塑方案。
低碳永續家園行動項目 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【市長施政總檢討|氣候治理、能源轉型、淨零碳排】
(和大武崙森林公園試玩與參與式設計)
市長於5月5到6日進行施政總報告由議員來進行施政總檢討,這次的第5次定期會,市長的施政總報告來到180頁左右,並花了一整天的時間才念與闡述完,看完市長的施政總報告,我們其實準備了非常多市長「沒有」寫到、但卻無比重要的議題—— #在地能源轉型政策 與 #氣候治理架構——來進行討論!
在進入能源與氣候治理政策的檢討前,我在今天總檢討的最後把握議會要準時下班的16:58,利用30秒的時間,和市長確認施政報告中沒寫到、而我們一直非常關心的🎡 #大武崙森林運動公園 🎡 第一期工程的使用者試玩、試用意見收集,以及第二期工程中的參與式設計程序,感謝市長的正面承諾兩項都一定會來執行。
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作為一座海洋城市,基隆的居住及產業環境很容易受到氣候變遷的影響,目前更正在面對興建第四接收站填海造陸的問題,但我在市長厚厚一本的市政總報告中,並沒有讀到任何和氣候治理、能源轉型的政策討論,甚至連對海洋環境、生態保護相關的內容都非常少。市長的報告中不只一次提到基隆作為海洋城市、國際城市,但是作為一座國際城市,我們的能源轉型和氣候治理政策規劃是什麼呢?藉這次市政總檢討,我和市長討論本市的能源轉型、淨零碳排、氣候治理政策檢討和規劃。
⚡️淨零碳排目標如何達成?
市長在昨天的報告中提到蔡英文總統宣示2050淨零碳排的目標,其實淨零碳排有非常多工作可以做,但市長只談到尚未興建的市政大樓,沒有其他目標與政策規劃。我想要強調,不論是能源轉型、淨零碳排或是氣候治理,都不只是中央政府的責任,城市、地方政府必須要有因地制宜的政策推進。我詢問市長,未來基隆的其他建案、大型公共建設審查條件規範是否有要比照市政大樓調整?市府對於產業、交通運輸規劃的淨零碳排政策方向又是什麼?
⚡️能源轉型,地方先行:地方氣候治理
針對氣候治理的地方責任,能源轉型聯盟和各地的議員、團體共同提出了六大訴求,我先挑出其中的兩項來建議,市府應該「訂定具體可行而且因地制宜的長期氣候目標和策略」,還有「完善氣候治理架構,並且編列氣候治理預算」。簡言之,地方政府要訂定因地制宜的目標、設計政策架構、訂定法規搭配並編列預算執行,讓各局處有統合的目標,提升公民參與和認知,讓大家一起動起來。以能源轉型為例,已經有8個縣市訂定地方能源自治條例、11個縣市成立能源主責單位,能做的事情非常多,真的不是只靠一棟綠建築。基隆過去在能源轉型政策評比中,得到最後一名落後其他縣市,希望未來在淨零碳排和氣候治理上,我們能夠迎頭趕上。
⚡️過去能源/減碳計畫檢討
我曾在去年第十二次臨時會提出提案,要求市府針對能源轉型及減碳相關的「低碳永續家園、溫室氣體管制執行方案、縣市共推住商節電行動計畫」進行檢討,到今天已經過了將近半年的時間,卻還沒有收到回覆。我們只能從業務報告詢問中收集資料,以「溫室氣體管制執行方案」的2018年到2020年的實施達標情形來看,沒有任何一個局處完全達標,少數局處的達標狀況則非常不好,而部分指標其實就是局處本來在做的業務,應該重新檢討是否確能達到減碳的效果(例如:提升種植山藥的面積)。我具體要求,市府盡速檢討過去能源/減碳相關計畫實施成效及目標訂定。
針對我的提問,總結上、下午的市長回應分成三部分跟大家說明:
1⃣️氣候治理政策規劃、能源轉型過去計畫檢討
市長強調氣候治理、能源轉型和淨零碳排是很大的課題,接著列出《能源轉型白皮書》上已經揭示的六大面向,回應在「能源效率」、「民主治理」和「綠色能源」等面向是本市要加強的。而針對「地方氣候治理」相關提問,市長則展示了他最近在閱讀的書籍《如何避免氣候變遷》(by比爾蓋茲),並討論油價(化石燃料過於便宜)、水費、電費,也表示我們應該檢討是否要持續將資源投注在家電汰換節能補助這樣的政策上(但是,市長,我就是一直等不到檢討的成果啊!)對於地方的氣候治理政策規劃,市長沒有明確回覆。
2⃣️能源轉型檢討與改善
市長認為基隆在能源轉型政策評比雖然是D組但應該不是最後一名,也不清楚遠低於其他縣市平均的20幾分是怎麼計算出來的。他強調,每個城市的狀況和面臨的問題不一樣,不能用同一條線來劃分。針對幾個建議改善項目,市長認為「局處資源整合」、「提高推動行政層次」是基隆需要加強的。而「地方能源自治條例」要近一步討論內容要訂什麼,「成立納入民間社會力委員會」則需要先釐清委員會的目標、組成、工作內容,並向我承諾這兩項會來推動。
劃重點✏️ 市長承諾 #訂定地方能源自治條例、 #成立納入民間社會力的能源轉型委員會
薇仲建議💬其實本市有低碳永續家園、溫室氣體管制還有工商節電等計畫,這些計畫也都有以市長或是秘書長作為召集人的組織架構來推動,甚至設有外部專家的諮詢委員,只要整合好這些平台並納入民間專家或團體進入決策體系,就可以立刻來進行討論與政策規劃了!
3⃣️淨零碳排具體政策
低碳運輸的部分,市長也認同要減少使用私人運具,雖然我已經強調低碳運輸不只有電動公車一項工作,且其設置目標是市府先前在溫室氣體管制方案中列出的,但市長仍多次針對目前沒有電動公車做說明,表示市府做過相關評估,由於中央補助的門檻以及本市的經費及場地限制,後續還需要考慮整體的能力和狀況,並且開始推銷捷運。建築的部分,市長則認為,如果市府不先開始做,很難要求民間開始做,因此把零碳排放入市政大樓的建築規劃中。對於蔡英文總統宣示的2050淨零碳排目標的相關政策規劃,市長則表示目前中央的政策、計畫和預算都還不清楚,需要中央、地方、民間一起合作,並強調節約能源是我們要努力的面向。
低碳永續家園行動項目 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳貼文
今天是世界地球日,同時也是時代力量選做「時力七天假」的其中一天。
4月22日是地球日(Earth Day),今年的主題為「修復我們的地球 Restore Our Earth」近日國際能源總署發布的「全球能源評論」報告中指出,隨著全球經濟逐漸從疫情中復甦,預計今年的碳排放量將會成為史上第二高。
此外,台灣的空污問題依然嚴峻,近期更面臨半世紀最嚴重乾旱的挑戰等,種種問題顯示出環境保護的行動刻不容緩。時代力量長期致力於推動永續的綠能政策,期盼以更積極的行動修復對環境造成的傷害,我們具體的訴求與行動為:
✔️ #堅守非核抗暖減煤,與國際氣候變遷標準接軌
為了因應全球氣候危機 ,我們將《#溫室氣體減量及管理法》及《#能源管理法》列為優先法案,希望藉由修法進行減煤和安全能源使用,從源頭強化台灣能源管理,早日達成「台灣溫室氣體減量」與「非核家園」目標。
我們透過舉辦【面對全球氣候變遷 台灣如何超前部署】以及【311核災10週年記取福島經驗,堅持非核家園】座談會,邀請專家學者與會,共同討論氣候變遷與能源議題,並呼籲環保署盡速提出《溫管法》修法草案,訂定「#淨零碳排」之目標,以接軌國際氣候變遷的目標,同時參考先進國家作法,主張設置氣候變遷專責單位。
同時,「非核家園」一直是時代力量的基本主張。檢視過去國外經驗,我們已經深刻體會到核災所造成的環境危害嚴重性,此外,目前核廢料仍舊是人類無法徹底解決的問題,加上近期日本宣布將排放核廢水的消息,更顯現出核能無法作為安全的能源來源,台灣社會應該要堅定邁向非核家園之路。
✔️ #強化國土保育與捍衛海洋生態永續
我們提出了《#礦業法》、《#廢棄物清理法》以及《#水土保持法》修正草案,通盤檢討土地遭受污染破壞的問題。尤其是《礦業法》,是關於土地相當重要的轉型正義法案,攸關原住民族權益、環境保護,時代力量已多次強調要排審,請蔡總統務必遵守承諾,也盼行政院盡快提出版本,不要一再拖延。
從屏東枋寮樂樂養雞場、台南學甲爐碴問題,到屏東鍇霖公司將廢棄物回填魚塭,廢棄物濫倒而污染土地的事件一再發生,皆面臨目前《廢棄物清理法》罰則太輕,且相關單位並未能積極執法查緝及要求清除,所以無法有效遏止不肖業者的問題。時力呼籲行政院盡快送出《廢棄物清理法》的修法版本,以讓土地安全與農安糧安食安有所保障。
在捍衛海洋生態永續部分,我們舉辦了多場#公投連署救藻礁行動,從基隆外木山到桃園大潭藻礁,都有我們守護珍貴海洋生態的身影,時代力量衷心期盼,唯有政府、企業和公民社會三方理性對話,共同努力尋找更好的替代方案,才可能達到環境保護和能源安全雙贏的理想目標。
✔️ #推動水資源保護及精進空污法規
台灣水情持續拉警報,全台各地水庫水位再創新低,部分縣市更遭遇供五停二的限水措施,促使社會大眾正視水資源議題。時代力量提出具體措施,呼籲政府從「徵收耗水費」、「輔導產業轉型」、「劃設與公告水源保護區」及「保護農業灌溉用水」等面向著手,唯有政府積極作為,水資源才有可能被真正守護、永續發展。
空氣品質持續受到本土、境外污染物的雙重侵襲,空氣品質指標有時連日呈現橘紅色,甚至出現嚴重紫爆狀態,依然為中南部秋冬的日常。時代力量多次召開記者會,並參與反空污遊行,主要訴求包含下修發布警示簡訊的門檻、反對開放跨區抵換空污、固定與移動污染源同步減量、國營事業帶頭改善、全面檢討總量管制制度、提高處分上限等,都是我們會持續監督的項目。時代力量認為,呼吸乾淨空氣是攸關人民生活品質的最基本人權,我們會持續努力為空氣品質把關!
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