《文茜的世界財經周報》
【法國國民議會選舉採兩輪投票制 制度設計對大黨較為有利 避免第四共和比例代表制造成政治不穩定 法國選舉制度另一個特色 政黨提名候選人必須有一半女性 若不遵守國家則會削減選舉補貼】
6月11日,法國國會大選第一輪結果,新任總統馬克洪創立的,「共和前進黨(LREM)」大出風頭,總計獲得32.3%選票,極有可能在國會577個席次中,拿下400個以上的席次,有法國媒體以「政治大海嘯」,來形容馬克洪的勝利。
「太不可思議了,傳統政黨,無論是右派保守黨或左派社會黨,從贏得席次來看,都是法國第五共和時期的最差表現,甚至極右派和極左派,也都慘遭挫敗,」FRANCE 24新聞台主播。
這樣懸殊的差距,在法國過去50年歷史中,只發生過兩次,分別是在1968與1993年,由保守黨囊括80%以上席次,法國國會選舉,在577個選區進行,每個選區選出一位議員進入國會,參選人在第一輪投票中,若得票率超過51%。
而且超過該選區合格選民人數的25%,便可立即當選,否則必須進入第二輪投票,第一輪投票得票率高於12.5%的,候選人,可以參加第二輪選舉。
「這樣的制度對大黨比較有利,對於處於劣勢的小黨而言,寧願是「比例代表制」,」France 24 新聞台記者。
雖然「比例代表制」,能夠選出更具民意代表性的議員,卻為法國第四共和時期,帶來政治上的不穩定,因此在1962年憲法改革中被取消。
289席是取得法國國會,絕對多數的最低門檻,馬克洪成立「共和前進黨」才一年,就已遠遠超越這個目標,但第一輪投票率只有48.7%,棄權率高達51.3%,創下法國第五共和時期的新低點。
「兩個法國人當中,不到一個投票,這是第一輪選舉的一大教訓,這是1958年以來,棄選率最高的一次,凸顯法國社會內部持續的對立,」人民運動聯盟議員候選人巴煥。
自從2002年開始,法國國會大選棄權率逐年攀升,2012年高達將近45%,顯然情況未曾好轉,取得國會絕對多數優勢的馬克洪,在政策推動上或將如虎添翼,但低投票率卻也隱含著,未來執政權力基礎薄弱的隱憂,而對於即將成為執政黨的,「共和前進黨」來說,失去與其他政黨「聯合執政」的機會,究竟是福是禍,目前尚難論斷。
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※ 2016.11.25 觀點—《泰晤士報》Douglas Murray ※
受現實所逼,法國右轉
近幾週,某些國際觀察家的猜測:在英國脫歐(Brexit)與川普當選以後,法國會選瑪琳.勒龐當總統,接下來就會發生法國脫歐(Frexit)。這樣的說法雖然不無說服力,卻欠缺事實支持。
勒龐很可能會在明年進入總統的第二輪選舉,但法國的政治人物會團結起來阻止不讓她當選——就如同他們過去對勒龐的父親一樣。所以這幾乎是不可能的事情。
能夠讓法國左派與右派團結起來的,除了絕對不能讓勒龐入主艾麗榭宮外,還有另外一個:不管怎樣,都不能讓法國公民針對是否留在歐盟進行公投。
然而,勒龐不必當選,她已經大幅改變了法國的政壇,其效果類似英國脫歐(Brexit)對英國,川普對美國一樣。勒龐主義已經成為政壇的主流,民族陣線的領袖似乎不必當選,她一度遭到批評的政見,現在已經獲得各界肯定。
之所以如此,與她的政治操作無關,而是跟法國近年發生的事件有關。法國向右轉,觀察家有人怪罪勒龐,有人讚揚她,但是大家往往忘記,迫使法國走上這條路的,是大量平民傷亡的恐怖攻擊事件,以及巴黎街頭明顯可見的移民危機。
且讓我們假設過去兩年的事件萬一發生在英國,會是什麼樣的光景。
想像在 2015 年 1 月,英國諷刺雜誌《Private Eye》的工作人員在辦公室被聖戰士屠殺。(大概不太可能,該雜誌最引起爭議的主題是約克公爵、安德魯王子。)
想像一下,雜誌社殺人事件發生後的十八個月,兩名英國穆斯林在一個索斯伯利(Salisbury)大教堂殺死一位正在望彌撒的神父。兩個事件之間,數百位倫敦人在市中心的餐館、夜總會的搖滾音樂會、溫布利舉行足球賽時遭到屠殺。在這些死亡枕藉的事件後,一位開著大卡車的穆斯林移民,在布萊頓的海灘上故意撞死散步的民眾,死者高達八十多人。
假如英國發生了這些事,工黨領袖會覺得有必要講一些批評的話吧?當大家發現殺人凶手是透過非法移民的路線,因此不受偵防地自由穿越國界,自由民主黨也不得不對英國的邊界問題表達關切了吧?
悲哀的是,對法國來說,這都不是假設性的問題,而是真實發生的事。
上個月,法國《世界報》的兩位記者出版了一本新書《總統不可說的話:公職五年的秘密》。法國人因此得知:法蘭斯瓦.歐朗德在私底下曾經表示,法國「有伊斯蘭問題」、他也認為移民人數太多。他還暗示,象徵法蘭西共和國的瑪麗安娜(Marianne),今天成了一位「戴頭巾的女人」。
1985 年,《費加洛報》曾刊載了一幅戴著頭巾的瑪麗安娜圖像,當時遭到法國內閣痛批,說它種族歧視。三十年後,法國總統說出了一模一樣的話。不久前,法國總理瓦爾斯(Manuel Valls)警告,如果德國與法國不聆聽人民對於伊斯蘭與移民的憂慮,歐盟有可能瓦解。這是來自法國左派的聲音。
上週日,法國共和黨(先前稱之為人民運動聯盟,UMP)進行黨內總統候選人初選,這也是政治人物大回鍋的考驗:法蘭索瓦.費雍(François Fillon)、阿蘭.居貝(Alain Juppé)都曾經擔任過法國總理;還有不甘寂寞的尼古拉.薩柯吉。(譯註:薩柯吉在初選被淘汰,本週日費雍和居貝將在第二回合投票競逐。)
每當薩柯吉開始講話強硬時——正如他現在所做的——選民就會想起他過去擔任內政部長、總統時,也曾經表現出強硬的樣子,但往往雷聲大雨點小。
阿蘭.居貝的從政經驗豐富,但這也意味著他的政治包袱沈重,比起希拉蕊有過之而無不及。這三位主流右派的候選人實在都不怎麼樣,共和黨似乎故意提供對手攻擊的彈藥。
然而法國的右派,正如左派一樣,深知自己競爭的場域,已經法國發生的事件所影響。幾週前我跟一位薩柯吉的助理在巴黎見面,討論瑪琳‧勒龐、移民、公民、伊斯蘭。
我們談起共和黨與民族陣線的差異究竟何在。他告訴我:「經濟政策。」因為瑪琳.勒龐的經濟政策是瘋狂的左翼。
只有這樣而已嗎?顯然如此。對共和黨人而言,他們不喜的民族陣線國家社會主義(national socialism),只在於它主張的社會主義那部份。
這些都不令人吃驚。當法國哀悼巴塔克蘭劇場、巴黎市恐怖屠殺一週年時,世界媒體較少提起的,是另一個週年紀念日——這也是法國進入緊急狀態滿一週年的日子。在法國以外的地方,所有人似乎都忘記有這一回事,但生活在法國國內,這是無法忽略、每天都要面對的現實。
去年十一月以來,緊急狀態一再延長,也許永遠不會有結束的一天。正因為法國依然在緊急狀態中,所以火車站、機場、發電廠與其他機要地點,有許多士兵巡邏。在法國的猶太社區,所見到的士兵人數與戴著猶太小帽的男子人數一樣多。假如你週日到巴黎的教堂做禮拜,門口站著的不是神父,而是穿著迷彩裝的士兵。
與此同時,成千上萬的移民住在巴黎郊區路邊的帳篷裡,每天早上都被警察趕來趕去。對移民危機,政府拿不出辦法,只有把問題一拖再拖。
這些現象都不應該正常化,但因政府的無能為力,這些現象都成為日常生活的風景了。在法國以外的地方,人們都在談瑪琳.勒龐,因為她曾經警告的事,現在都成為現實,她的恐懼,現在變成主流。她明年不需要取得選舉的勝利,她已經贏了。
當然,瑪琳的勝利,是瑪麗安娜的悲劇。
http://www.thetimes.co.uk/…/comment/douglas-murray-dt2zzhcdp
※ 2016.11.23 法國 ※
費雍意外出線,民族陣線大感緊張
https://goo.gl/NcIyw0
※ 2016.11.22 法國 ※
法國共和黨初選殿底,尼古拉‧薩柯吉宣布退出政壇
https://goo.gl/o8mpzF
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※ 2015.12.14 法國—《泰晤士報》Charles Bremner 巴黎 ※
民族陣線小輸,但依然朝 2017 總統寶座前進
昨晚民族陣線的前進列車被迫嘎然終止,因為選民把瑪琳‧勒龐跟她的家人杜絕於權力殿堂之外。
主流政黨的支持者大舉出動投票,以阻止被視為極右翼的民族陣線取得法國十三大區的行政權力。民族陣線的領袖勒龐女士,在法北新成立的皮卡第(Picardy)大區,被中間偏右的共和黨候選人輕易擊敗。
法國左右兩大政黨聯手嚇唬選民,再度把民族陣線這個大壞人趕出法國權力殿堂的大門之外,然而瑪琳‧勒龐跟她的極右翼運動將會在十六個月後進行復仇,接著爭取更高的權力位置——總統寶座。民陣在第二輪對決時攻下四分之一的選票,第一輪投票時領先群倫,已經證明了它確實有實力。
勒龐女士的高支持度,證實她就是中間偏左與中間偏右的候選人必須擊敗,才能在 2017 年入主艾莉榭宮的重量級對手。屆時她的對手可能跟 2012 年一樣——分別是歐朗德以及薩柯奇。
主流政黨在宣傳上的攻勢與妖魔化、法國社會黨且策略性在三大關鍵選區退出第二輪選舉,卻讓勒龐女士的論點更顯有力:她說「人民的政黨」遭到「寡頭政治」(oligarchy)陷害。昨天晚上,四十七歲的勒龐女士發表她典型不認輸的演說,表示民陣在地方大區已經大有斬獲,她說:「什麼都不能阻止我們,我們的區議員搶下了席次成長了三倍,我們將成為法國各區域的主要反對力量。」
社會黨的總理曼紐爾‧瓦爾(Manuel Valls)、以及中間偏右的法國人民運動聯盟主席薩柯奇,昨天晚上都舉行了民族陣線成立十三年以來每一次勝選後一定會舉行的儀式。根本上,兩個人都表示虛心地說:「我們聽到選民的心聲,一定會進行政治改革。」
但是,2002 年總統席哈克與歐朗德,都曾經在勒龐父親進入第二輪總統選舉時,說過一模一樣的話。
只不過,選民對於傳統政黨的不滿越來越高,因此改把票投給民族陣線——只有在中間偏右的薩柯奇擔任總統時,才見減少。
席哈克總統雖然在 2002 年以 82% 比 18% 打敗勒龐老先生,但是左派與右派的選民集結起來,反對極端政黨的「共和反射動作」(Republic reflex),已經不再是法國主流政黨的神主牌。
在昨天的最後二選一的競選之中,民陣的候選人取得了 30% 的選票。雖然社會黨退出普羅旺斯-阿爾卑斯-蔚藍海岸(Provence-Alpes-Cote-d’Azur)大區的選舉,以全力防止瑪莉安‧馬雷夏爾‧勒龐(Marion Maréchal Le Pen)上台,她卻依然贏得 45% 的選票。
瑪琳‧勒龐決定參加法北大區的區長競選,主要是為了角逐 2017 年的總統寶座。她認為大概沒辦法贏,但是小輸的結果將幫助她朝總統大位前進,因為大區選戰將為全國的大選定調,也會突顯主流政治迫害民族陣線不遺餘力的情況。她指出,她的政黨現在攻下了全國四分之一的選票,但是只有三個國會議員,而且控制的行政區只有中型的城市大小。
昨天晚上,勒龐女士表示她的計畫已經成功:「這次選舉把法國政治系統數十年來的根本性謊言曝露於陽光之下。現在,政治的前線不再是左與右,而是全球化與愛國者的區別。該區別也將成為總統大選的主調。」
薩柯奇先生在區域議會中未能取得勝利,也挫折了他進入黨內總統候選人初選的氣勢。薩柯奇前總統仍然很可能贏得黨內初選,因為人民運動聯盟的成員支持他,但這不代表他在黨外與全國受到一樣的支持。
雖然歐朗德未能改善法國的經濟,他應該也會競選連任。先前民調顯示,他應該會在第一輪初選遭到薩柯奇與勒龐淘汰。但是在十一月十三日的巴黎恐攻事件後,他展現出的決斷力,讓他的支持度止跌回升。
沒有民調顯示勒龐女士會贏得 2017 年的總統大選,但無疑的,她的競選聲勢遠遠強過其他兩位候選人。
http://www.thetimes.co.uk/…/news/…/europe/article4640021.ece
※ 2015.12.14 法國 ※
大區選舉二輪投票:極右派民族陣線全面覆沒
https://www.facebook.com/…/a.2337029101034…/669217573218630/
※ 2015.12.07 法國 ※
大區選舉首輪投票:極右派民族陣線領先
https://www.facebook.com/…/a.2337029101034…/666939713446416/
圖為領導民族陣線的瑪琳‧勒龐。
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