向全球人才招手 迎戰人口負利世代
#科技與人文 方元沂
藝人瑞莎是網友公認「文大最美學姐」。曾是烏克蘭韻律體操國家隊的台灣媳婦，去年高分考進文大運動教練博士班，多年來更出錢出力栽培台灣選手，以心意和行動表達對這塊土地的支持和認同，令人欽佩。
好人才，各國都在搶。這幾年許多國家都在調整移民政策，除了一向積極推動移民策略的美國和新加坡，連傳統保守的德國、日本都相繼放寬企業招聘外國員工的限制。韓國對外國特殊人才推出了新的Ｅ７工作簽證，中國大陸也大推海外高端人才引進計畫。
台灣當然必須面對同樣的問題。我國人口成長趨緩，結構快速老化，總人口已開始負成長；青壯年占比逾三分之二的「人口紅利」（勞動人口上升帶來的經濟成長）將在二○三一年消失。超高齡社會勞動力欠缺，將衝擊社會安全體系，如何吸引像瑞莎般認同台灣、喜愛台灣生活環境的外國移民，是經濟能否穩定發展的關鍵。
台灣在二○一八年通過了「外國專業人才延攬及僱用法」，放寬高階專業人才來台居留工作，YouTube創辦人陳士駿和發行暢銷遊戲《吉他英雄》系列的Kai Huang等人才，能取得就業金卡，來台定居。但另個「新經濟移民法」卻因當時立法院屆期不續審而未立法，國際中階白領和藍領技術業人才來台就業定居門檻仍無「法」跨越。
數位新經濟時代人才競逐愈來愈烈，全球都在找好手。中階技術人力若短缺，產業發展也會面臨瓶頸；少子化與高齡化更是難以逆轉的趨勢。此刻推動「新經濟移民法」的腳步必須加快，放寬工作資格、依親、居留與永久居留（定居）…等規範，才能吸引外國專才、中階技術人力、海外國人及投資移民。
法規鬆綁是必須的，還要配合提供社會保障和生活協助的優惠措施，移民環境才能更友善，有效吸引合適人才把台灣列入優先選項。同時也要重新整合分散各處的法規與資源，定期檢討調整國家的移民攬才政策。
另一跨國人才議題，高教界也關切。最近有立委提出「國際教育及海外學習法」專法草案，從國際教育學生的招生、工讀到畢業後留台工作，若能適度鬆綁，不但有助大學解決少子化困境，更可提前充實優質的人力資源。
法規和政策不僅展現國家治理方向與信念，也兼具社會價值功能。期待透過法規政策調整，引導逐步破除對移民的偏見和疑慮，以更友善、平等、包容的心態，看待這全球都已了然於心的必然未來。
（作者為中國文化大學教務長）
中階技術人力永久居留 在 [新聞] 留才三條件政院拍板藍領移工可永久居留- 看板home-sale 的必吃
https://udn.com/news/story/7238/6104123
留才三條件 政院拍板藍領移工可永久居留
國內勞動力短缺，行政院今天拍板勞動部「移工留才久用方案」，在台工作六年的移工、
透過我國教育的僑外生，技術及薪資門檻達到一定水準，可由雇主申請成中階技術人力，
滿五年後可申請在台永久居留，另針對產業、家事移工訂定不同適用標準。行政院長蘇貞
昌裁示目標四月前正式上路。
根據主計總處調查，國內中階技術人力缺工逐漸擴大，去年缺工達到13.1萬，由於移工在
台工作有時間限制，工作六年以上人數逐年遞減，占移工33.7％，9年以上更驟降至11.7
％。
勞動部勞動力發展署長蔡孟良表示，近年日本、新加坡積極延攬外國中階技術人力；反觀
我國接受高科技的副學士僑外生留台工作管道也有限，也易讓國內移工人力流失。
「移工留才久用方案」開放類別包含製造業、營造業、海洋漁撈、農業（限外展和農糧）
，以及機構、家庭看護工，以及其他經部會指定的國家重要產業，移工從事中階技術工作
滿五年，符合每月總薪資5萬500元以上或取得以及專業技術證明，得依移民法規定申請永
久居留。
方案針對留用資格規劃薪資、技術條件，包含產業累每月薪資3.3萬元以上，或年總薪資
達到50萬元以上；機構看護每月經常性薪資2.9萬元以上、家庭看護2.4萬元以上，產業類
則要有專業證照、訓練課程、實作認定，社福類則須通過語言能力測驗等。
蔡孟良表示，符合資格者可由雇主申請聘僱，每次許可三年。但基於保障國人就業，雇主
申請中階人力的名額，不超過移工核配比率的25％。移工、中階人力與外國專業人才合計
不超過總員工50％。
蘇貞昌表示，台灣因應經濟需要開放移工，共同推動國家政策三十年，移工在台灣已經近
70萬人，在疫情中創造成績，經濟逆勢成長，移工從事本籍勞動人口不用從事的工作，難
能可貴。
蘇貞昌說，全世界都在搶人才，台灣受限規定，達到一定時間就要離開台灣，等於白白把
人才送給人家、幫別人訓練中階人才，非常不划算。許多外籍學生來台歷練，對我國認同
、也熟悉文化，應優化各種條件，提高各種誘因，留下人才，為台灣建設、為台灣貢獻。
他肯定勞動部提出此方案，能在確保國人就業情況下，在最短時間補充人力。目標在2030
年資深移工8萬人、僑外生8萬人，蘇貞昌表示，配套與法規命令修正，勞動部等相關部會
應儘速盤點，希望今年四月以前正式上路，也必須和社會與各界溝通，此重大政策是為國
家進步，也是與世界競爭所必要。
心得：
之前在說的外勞永居，現在不用討論了，不用修法，院長直接通過
目前符合的有18萬人
桃園中壢400萬以下的房子要變搶手了嗎？
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每次看到所謂成功這件事，照例有人說條條道路通羅馬。
當然，也照例有人說有些人生在羅馬。
其實，我認為完整的說法應該是：
條條道路通羅馬，有些人就生在羅馬。
而且，生在羅馬的人在羅馬建立了戶籍管控制度。
這套說法，引用多長，就看你的寫作需要。
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2.本來只能作14年，是因為勞保要滿15年才有年金，現在永居，他們工作到15年，以後也
可以領年金
3.永居後可以不用給仲介抽，可以自由進出台灣
4.不要以為只會影響到傳產，看看日某光等電子廠有多少菲菲
現在還把外勞比例從25%放到50%，這些工廠要用外勞還是台灣人呢？
根本就大利多...
而且永居又不代表要永遠住，工作20年回他們本國住
等實滿65後還有台灣的年金可以當月月小紅包領
產業移工33K，社福移工24K了
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