關於 中英聯合聲明英文簡稱 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《文茜的世界周報》

【北京和英國之間，最近接連為了各種因素而槓上，除了華為之外，由於香港國安 法的關係，英國當局最近也接連出面強硬喊話，一方面指控北京當局違反了1984 中英聯合聲明中，一國兩制的承諾，另一方面更提出了具體的辦法，給予港人入 境，甚至是入籍，有機會歸化成為英國公民的一個可能途徑。當然，此舉立刻引 來北京方面「干涉內政」的抨擊和反彈，但兩國之間的風風雨雨，也讓曾經沉寂 一段時間的BNO護照，再度躍上了熱門版面，成為港人之間討論的話題。所謂BNO 護照，就是英國海外國民護照，是一種專門發給殖民時期香港居民的英國旅行文 件，這種護照雖然直到今天，依然存在，而且可以續辦、延長護照的時效，但他 的資格，僅限於1997年以前出生的香港人，才能夠申辦，換句話說，有很多在香 港街頭示威的年輕人都不具申請資格，然而，即便如此，BNO仍然被賦予了各種實 質以及象徵性意義：它是英國凸顯它站在人權、人道的高點，信守國際約定的一 種展現，同時，它也為香港人在國安法施行上路之後，提供了一條必要時可走的 最後退路。】

{內文}
(網路影片)
終於收到了，由於疫情的關係，我一月送出去，現在六月收到，這就是BNO啦

BNO BNO香港網路空間，幾個月來，最熱門關鍵字，毫無疑問就是BNO，這三個分開來，沒特殊意義，合起來，卻能激起香港數百萬居民無限想像空間，甚至被某些人視作人生第二起點的英文縮寫字

(網路影片)
哈囉 大家好 我是C，今天想做一個有關BNO續領的影片

(香港區議員/袁海文)
哈囉大家好，今天這隻影片想要簡單講解，申請BNO的程序所需要的準備，還有要注意些什麼

(節目主持人)
說到BNO 自從英國首相強生，宣布要擴大對於持有BNO香港人的權利之後，很多人就爭相跑去續領

(網路影片)
喂 是 準備回英國了嗎? 蛤? 這麼突然，你不是說要走嗎?你走不走? 你走不走

說穿了，B N O這三個字的魔力，源自於它和移民英國的連結，以及香港的殖民背景。1997年 香港主權移交中國前夕，英國當局為了安撫港人的情緒，避免港人在移交之前大舉出走，導致香港的人才外流，特別制定了《香港法案》，為當地人量身訂做「英國海外國民護照」，British National Overseas Passport，簡稱BNO的特殊身分文件，嚴格來說，BNO雖是英國移民單位發給的英國護照，卻不代表持有人，就能擁有英國公民身分與福利，甚至也不保證他們在英國的居留權 工作權和留學讀書的機會，事實上，BNO原本的功能，只是讓1997年以前出生的香港居民，可以隨時進出英國，停留最多六個月時間，不須申請簽證，但即使是這麼一份稱不上照顧，更不足以保證港人未來的旅行文件，問世當初，依然興起了一陣搶辦風潮，從這段當年新聞資料畫面，可以看到成千上萬香港人，在當時仍由英國管理的香港移民局前面大排長龍 扶老攜幼等著申辦這本，不管用不用得到，都至少替家人和自己，留一條退路的BNO護照。

(香港民眾/1996)
是啊 我很擔心 擔心中國政府，你知道的啊，他們一開始都說沒問題，可是後來卻又反悔了，我不喜歡這樣

(港府宣傳影片/1995)
1977年至1981年，出生的香港英國屬土公民，如果想在97年之後，繼續使用英國護照做為旅行證件，就一定要在1996年3月30日前申請BNO護照，如果您未在期限前提出申請，97年後就無法再使用英國護照了

97年後，香港正式回歸中國主權之下，施行一國兩制，20年來物換星移，香港的經濟.香港的自由.香港的地位今昔對比，是改善了?下降了?提升了?還是沉淪了?北京和倫敦，無疑各自拿著一把不同標準的尺，給予不同評價和解讀，但隨著雨傘革命以來，香港反政府抗爭的不斷擴大，以及北京政府相應大動作箝制港人自治，BNO護照裡，當初心照不宣的隱晦內涵，英國給港人的一條最後退路，也像是即將失傳的古老咒語，突然間被大聲召喚 集體誦念。

(英國首相/強森/2020.7.1.)
這份法案威脅到聯合聲明中，明文保護的自由與人權，議長先生，我們早已向中國表明，如果他們執意立法，我們將給予那些擁有BNO護照港人一個新的入籍管道，准許他們入境居留 工作和生活，並且申請英國公民，而如今，我們正在實現承諾

(新聞影片旁白/1972)
在史丹斯頓機場一架烏干達班機結束了旅程，但對機上193位旅客的多數人來說，抵達一個新國家努力融入的過程才剛開始

這些亞裔人士都是被烏干達強人阿敏將軍給驅逐出境，成了國際人球。英國政府決定暫時收留他們，將他們安置在英國各地的廢棄軍營裡。作為「日不落帝國」，英國在世界各地建立殖民地的歷史，不只衍生出香港的BNO，這種特殊身分和護照，過去也發生過和港人移民潮類似的英國海外子民，因政治因素大舉尋求庇護事件，18和19世紀末，南亞 和東非的烏干達，先後淪為英國聯合王國的屬地，為了方便治理 和修建鐵路，大英帝國從1890年代開始大量有系統地從印度 巴基斯坦等地 引進血汗勞力和白領到烏干達從事商賈 貿易 公務員等工作，一段時間後，亞裔逐漸在東非社會，取得優越的社會地位，引發東非人覬覦 怨懟和不滿，等到二戰結束後，東非國家風起雲湧走上獨立之路，被視為「殖民遺毒」的南亞裔族群，也陷入了極度尷尬的處境，為了化解當地族群緊張氣氛，當時的英國政府就如同97大限前的倫敦當局，公開出面宣布讓南亞裔人士，可以保留手中英國護照的安撫措施，只是沒想到這本護照幾乎立刻就派上用場。

(英國南亞裔移民)
我認為當時在烏干達，沒有任何南亞人事先想過要去英國，他們完全是為了逃命，不管是哪 先逃再說

(烏干達總統/阿敏/1972)
亞裔從來沒有融入非洲，只和自己人往來，他們一直都在壓榨我國經濟

1972年，人稱「烏干達屠夫」的阿敏將軍奪權上台，立即針對這群南亞外來移民，發起所謂「非洲化」運動，要求境內為數八萬的印度人 巴基斯坦人和孟加拉人即刻出境，而且不准帶走名下任何資產，唯一能攜帶的，只有上限50英鎊的隨身現金，當時由首相希斯領導的英國保守黨政府，在國際輿論和信守承諾的壓力之下，半推半就迎接了這批亞裔「歸國」難民的到來，巧合的是，就如同今日脫歐的英國，1970年代的大不列顛，也正逢戰後重建熱潮後繼無力的衰退期，經濟成長開始放緩，失業率不斷攀升，當時英國中部的萊斯特市府當局，為了怕大量外來移民，奪走已經吃緊的工作機會和福利資源，甚至不惜花錢在烏干達當地報紙刊登廣告，呼籲南亞人士上飛機之前想清楚，最好是「別來」，來了也不會有好日子過，但另一方面，倫敦當局依舊是在移民抵達之後，迅速成立「安置委員會」，再加上英國各大慈善機構，與大批民間志工的長期間投入與協助，終於讓這群來自遠方，過去未曾踏上英國本土一步的女王子民，在數十年朝野共同努力之下，化身為英國歷史上，最受人稱道的移民成功故事之一。

(萊斯特市長/蘇世比/2012)
我無法想像當時的市府官員，竟把移民視為是一種威脅，因為那其實是難得的大好機會，有些人問我，市府刊登那種廣告，是不是該對南亞移民說一聲抱歉，但我認為，那是個愚蠢的政策，與其向他們道歉，不如現在對他們說一聲：謝謝

近半世紀來，當年那些持著英國護照來到陌生土地的南亞人，在這裡落地生根闖出一片天，無論在商界 學界甚至政界，都可以看到南亞裔後代，在英國社會活躍的身影，光是當今英國內閣就有財政大臣蘇納克和內政大臣巴特爾兩位高官，出身來自東非的南亞裔家族，這段曲折的歷史，對於今日彌漫民粹排外氣氛的英國，和手中緊握BNO護照的港人來說，能帶來什麼樣啟示或警惕，仍有待時局的演變，驗證今昔高下是非。

含主持人陳文茜解說，請點閱【完整版】2020.07.18《文茜世界周報》
https://www.youtube.com/watch?v=fmy5-yNhbAQ

中國全國人大常委會於昨日全票表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》（簡稱港版國安法），第三章「罪刑和處罰」第六節第38條明定，「不具有香港特別行政區永久性居民身份的人在香港特別行政區以外針對香港特別行政區實施本法規定的犯罪的，適用本法。」

「38條地圖炮條款」，說明港版國安法範圍無限上綱，凡是議論香港政治者，若內容涉及分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪等罪行，不管身在香港或他方，都可能觸法。

即我們在台灣行使我國所擁有的言論自由，也可能會被抓。

追求民主與自由是普世價值，也是台灣與香港所共享的價值。

台灣不會割蓆。
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蔡英文 Tsai Ing-wen 總統：「香港人民有權利追求自己的民主跟自由，更有權選擇自己的生活方式跟制度，台灣作為亞洲民主的堡壘，我們永遠支持這樣的普世價值。」
　
中國政府在香港回歸23週年前夕通過《港版國安法》並於昨夜生效，讓國際社會徹底看見中共專制的蠻橫與無理，更撕毀了當初「一國兩制」和「中英聯合聲明」的承諾。
　
去年逃犯條例、反蒙面法，加上國歌法、國安法陸續壓境，徹徹底底將「一國兩制」化為泡影。
　
這一路上，民主進步黨總是在第一時間向中共與香港政府表示譴責，並持續聲援港人，我們在今年5月底整合黨內部門成立「香港情勢因應小組」強化民間與政府的對話機制，全面應對。
　
作為執政黨，民進黨政府推動「香港人道援助關懷行動專案」等行動，用最實際的作為援助港人。
　
台灣人一直堅信「自由民主」是聯繫台灣與香港共同的羈絆，追求民主與自由更是普世價值。
　
＃民進黨
＃撐香港
＃台灣不割蓆

#最新【中國人大壓倒性通過港版《國安法》草案，將影響750萬港人及香港特殊貿易地位】
　
中國人大今（28）日下午3點投票表決，以 2878 票贊成、1 票反對、6 票棄權，通過《全國人大關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》草案（以下簡稱港版《國安法》），授權中國人大常委會制定具體法律及執行機制。此法有可能改變包括美國、台灣在內的國家，對於香港的定位，同時讓原本「一國兩制 50年不變的」2047年，提早了27年到來。
　
人大此次從「顛覆國家政權」、「分裂國家」、「恐怖活動」、「外部勢力干預」等四個方面，推出香港《國安法》草案，其中包括中國中央人民政府可以在香港設立國家安全機關，以及香港行政長官必須定期向中央政府提交報告等規定。
　
人大今日通過的草案版本，正文部份共7條，內容相較先前提出的版本有部分修訂，包括在條文「危害國家安全的行為」後，加上「和活動」三字，成為「危害國家安全的行為和活動」，令涵蓋範圍更加廣泛。另外對於香港行政長官的要求，亦由原稿的「開展國家安全推廣教育」，改為「開展國家安全教育」。此法將列入香港《基本法》的附件三，待執法細節完成後，由香港行政區在香港公佈實施。詳細條文：https://bit.ly/3gvlAsD
　
■美國預先反擊，未改中國立法決心，此法將影響香港特殊貿易地位
　
雖然美國在台灣時間27日晚間11點左右、也就是在中國人大表決前幾個小時，對於中國將硬推港版《國安法》予以反擊，但此行動並沒有改變中國代香港立法的決心。美國國務卿蓬佩奧（Richard Pompeo）在27日交給美國國會的報告中指出，香港已經不再享有自治的地位，這份報告將會影響到美國一直給予香港的特殊貿易與關稅的地位。
　
1984年中國與英國簽訂《中英聯合聲明》之後，中國承諾在英國移交香港給中國後，維持香港50年不變的「一國兩制」。在《中英聯合聲明》的保證下，美國在1992年通過了《美國-香港政策法》（US-Hong Kong Policy Act），給予香港不同於中國的關稅與經貿特殊地位。這部法案讓美國繼續視香港為一個政治、法治、經濟與貿易與中國完全不同的自治區。其中像是使用香港特區護照的民眾與中國護照使用者申請美國簽證時，走的是不同的流程，在香港設立的企業也可以在遵守美國的出口管制法規之下，貿易敏感技術等，明顯區別了中國與香港兩邊的不同。
　
但這項法案也要求美國國務院必須定期向國會報告香港的現況。中國兩會於5月22日開始，人大正式表明要在此次會議裡訂定《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》（俗稱港版《國安法》），此法等同把中國制度直接送入香港，將會改變香港做為國際金融中心的自由地位。
　
蓬佩奧就是依照這個法案所給予的責任，在中國人大做出此宣示之後，向美國國會表示：「基於當前的事實，沒有任何一個理性人可以斷言香港依舊保持相對於中國的高度自治。」（No reasonable person can assert today that Hong Kong maintains a high degree of autonomy from China, given facts on the ground.），並且不再適用於1997年之前美國給予香港的特殊關稅待遇。而該法案也授予美國總統有權以行政命令的方式，暫停該法案的效力。若川普同意了暫停此法案的效力，也就代表香港不再享有特殊貿易地位的待遇。
　
《紐約時報》（New York Times）等美國媒體評論，中美關係正處於數十年來最差的時刻，美國這項政治動作是近年來對中國最嚴厲反擊之一。而這個動作將會影響到到香港750萬人的生活方式，甚至進而改變的全球商業情況。美國與香港間貿易往來金額在2018年超過660億美元，有超過1,300家美國公司在香港設有據點。部份美國企業對於國會目前的強烈制裁表示擔憂，提出希望能有更平和的方式解決。
　
■李克強認為此法仍貫徹一國兩制，林鄭親自上街請民眾簽名支持《國安法》

中共國務院總理李克強在下午4點召開中外記者會時，仍強調此立法並沒有調整原來中共對「一國兩制」的政策，他說：「一國兩制是國家的基本國策，中央政府始終強調要全面準確的貫徹一國兩制、港人治港、高度自治，嚴格按照憲法和基本法辦事、支持特區政府和行政長官依法施政。」他也提到，這項《國安法》的制定是要維護香港的長期繁榮穩定。李克強也用習近平過去多次形容一國兩制的「行穩致遠」，來形容此法要達到的目的。
　
香港行政長官林鄭月娥和香港特別行政區辦公室主任陳國基，今日下午到在北角街頭遊說，請民眾簽名支持《國安法》的立法，她表示，《國安法》訂立有利香港在經歷「暴力創傷」後儘快恢復安定，相信之後經濟可逐漸恢復，強調維護國安是每個人的責任，並且呼籲市民參與簽名撐《國安法》。
　
從中國國內在2015年制訂的《中華人民共和國國家安全法》來看，中國《國安法》共計7章、84條條文，法令規定的範圍相當廣泛，對企業和公民組織都有規範，是一個擴大解釋的國家安全法範疇，條文也訂定每年4月15日為「全民國家安全教育日」。當時香港特區政府曾發表聲明表示，中國的《國安法》不會在香港特別行政區實施，而特區政府沒有計畫就《基本法》第23條立法。
　
如今，中國人大繞過香港的小憲法——《基本法》第23條，不等待香港自行立法，而由人大代香港立港版《國安法》。人大今日表決通過草案後，人大常委會將開始具體立法工作，包括確認執法部門、罰則等細節。在完成細節的訂定之後，將會諮詢香港政府與《基本法》委員會的意見。但日前香港大學法律教授陳弘毅接受《香港01》採訪時認為，在細節都制定完畢後才諮詢香港政府，很可能會淪為「走程序」。在這些程序都完成後才會交由中國國家主席簽署。過往人大常委會每兩個月舉行會議一次，因此預計最快8月可通過法例，並在香港公佈實施。
　
■黃之鋒：美國可能對中國施以更強烈的制裁
　
香港眾志祕書長黃之鋒與羅冠聰、周庭等人今天上午召開記者會，針對蓬佩奧提出的報告作出回應，他認為香港人目前前往美國留學、旅遊應該不會有太大的影響；但是擁有中國資本的香港企業、或是進出口與軍事相關的科技產品等貿易行為，應該會受到影響。另外，他還提到，美國除了正在研擬是否凍結香港特殊關稅的地外之外，也在討論是否要動用美國在1977年訂定的《國際緊急經濟權力法》，用對付北韓與伊朗的制裁方式處理香港現今的狀況。
　
去年香港反送中運動主要的訴求是希望維持「一國兩制」，持續讓港人自治，維持法治和自由，但由於香港特首、警方的強制作法，加上中國國內各種宣傳機器鋪天蓋地表達香港的問題是港獨，並受到境外勢力的影響，使得局勢愈來愈像「攬炒」（指玉石俱焚）局勢。
　
人大通過要立港版《國安法》後，名為「攬炒團隊」的網友已發起網上眾籌「重光香港計畫」，目標是要籌得175萬美元（約1,350萬港元，5,200萬新台幣），此眾籌在5小時內已有超過4,500人捐款，募得近40萬美元。他們在眾籌訊息上表示，《國安法》兵臨城下，香港人已經準備「攬炒」，希望用資金製造各種影片文宣，準備國際遊說。
　
■《國歌法》二讀辯論，立法會持續拉鋸中
　
此外，同樣在這個與中共政府對決的氛圍下，香港立法會從昨天（27日）開始進行港版《國歌法》二讀的法律攻防戰。根據此法的草案內容，若不當使用中國國歌《義勇軍進行曲》，或有汙辱國歌的行為，將會被罰處5萬港幣並且最高可被判監禁3年。立法會之外的香港街頭，昨（27）日一整天各地都發生了民眾的抗議，香港警察也部署大量警力在各區與民眾對峙，甚至逮捕了360位市民與示威者。
　
今天是《國歌法》在立法會法律拉鋸戰的第二天，仍有少數民眾在午餐時候於中環、銅鑼灣附近聚集，以「與你Lunch」快閃的方式呼口號反對港版《國歌法》與《國安法》。但因為時間短暫、聚集的人數不多，人們被到場警方驅趕後人潮自動散去。
　
而立法會場內，民主黨的議員許智峯為了阻止《國歌法》二讀進行，在下午約2點左右向主席台丟擲腐敗的植物盆栽，讓立法會場內瀰漫著臭味。目前議會仍有激烈對峙。

■美中對峙持續升高，美國眾議院通過維吾爾人權政策法案
　
除了蓬佩奧針對香港的自治地位表態之外，美國眾議院也在台灣時間今天上午以413：1的票數通過了《2020年維吾爾人權政策法案》（Uyghur Human Rights Policy Act of 2020）。這項法案在5月14日已經在參議院受到參議員表決一致通過。目前只剩下川普簽署的程序，該法案會要求美國總統點名，並且制裁負責虐待並且監禁維吾爾族人的中國官員。（文／楊智強；圖／REUTERS／Carlos Garcia Rawlins／達志影像；攝影／劉貳龍）
　
#延伸閱讀
【憂港版《國歌法》《國安法》立法：香港示威逾360人遭拘，蔡英文責成規劃人道救援】https://bit.ly/3d8ExPK
【中國人大將直接立香港《國安法》，一國兩制形同告終】https://bit.ly/2ZuzkxO
【黃之鋒／數位威權輸出下的自由世界聯盟】https://bit.ly/3ekPGgC
　
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