教育部未闢財源 12年國教爛帳 恐算在技職頭上
【2012-09-16 中國時報 焦點新聞 管婺媛、鄭閔聲 】
十二年國教未上路就先挨罵,不僅入學制度混亂,讓老師、家長與學生們無所適從。立院預算中心研究報告也直指,因教育部未開闢專屬財源因應十二年國教,未來十二年國教預算將排擠其他預算。立委陳學聖更預言,十二年國教的免試升學制度,讓學生免試就可上一般高中,自然沒有家長會鼓勵孩子念技職學校,「十二年國教會完全摧毀技職教育體系!」
十二年國教預計一○三年全面實施,教育部希望實踐「提升教育品質」、「追求社會公平正義」等理想。但立法院預算中心報告指出,十二年國教絕大多數經費全用在支應「全面免學費」,支出比率超過六十%,將導致其他預算項目空間受到壓縮。
報告也指出,目前國中畢業生升學率已高達九十七.六七%,未來每年投入百億元經費實施全面免學費,最多也只能將升學率提高二%,無助平衡城鄉教育資源差距;且全面免學費未加入排富條款,造成齊頭式平等,不符公平正義原則。
除了制度導致不公平外,陳學聖也斷言,十二年國教上路後,可能全面摧毀技職教育體系。他指出,近日來有許多國中老師都向他反應,現在的國三生都等著免試上高中,對產業實習課程興趣缺缺,「叫都叫不動」,沒人想讀技職學校,未來技職人才恐怕更為短缺。
陳學聖說,過去高工、商職等專技學校,替中壢工業區培養了很多優秀的藍領管理人才。如今許多技職學校已預見未來技職學生招生不易,紛紛轉成綜合高中,確保能招收足夠學生。如桃園、中壢地區的育達高工轉型為育達高中、啟英工商改為啟英高中等,都是明顯案例。
十二年國教期望以多元、免試入學,舒緩學生升學壓力,均衡受教權。但立委蔣乃辛與預算中心認為,免試就學區劃分,未考慮學區大小與資源差異因素,經濟上層家庭可移至明星學區周邊設籍,貧困家庭卻無法移動,造成受教機會不均。建議教育部在提倡「均質、均優」時,也應將地理、城鄉差異納入考量。
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