董事會內鬥,就可以不發給員工加班費嗎?
9月1日,我、時代力量中壢辦公室主任林佳瑋 以及桃園客運司機一起開了記者會,批評桃園客運董事會內鬥,卻波及員工的加班費。
桃園客運是勞基法違法的慣犯,這五年來,超時工作就抓到18件、沒有七休一則有11件,顯示司機過勞血汗工作嚴重,勞動部甚至已經裁罰到100萬元起跳,顯示勞動環境還有非常大的改善空間。
在違反公路法的部分,以去年八月爆發的違規使用2個USB規避公路總局稽查,最為嚴重;今年度盡管受到疫情衝擊,班次縮減,但也有9件違規事項。
桃園客運企業工會好不容易在去年跟桃園客運簽訂團體協約,協議把積欠五年的加班費分三期給付,第二期應該在今年8月20日發放,但是員工卻遲遲沒有領到加班費補償金。
受到疫情減班衝擊,原本生活就已經很艱苦的司機,都仰賴著這一筆補償金,可以拿來付小朋友的學費還有家裡的各項開銷,但卻望穿秋水,詢問公司,公司的回應居然是:因為現在董事會在內鬥,沒有辦法決定董事長是誰,沒辦法蓋章,加班費發不出來。
司機代表直言,董事會內鬥是高層的事情,跟他們基層沒有關係,如果8月20日的加班費補償金會因為印章問題發不出來,那9月8日的薪水,是不是也沒辦法給員工?
來參加記者會的司機,想到這一點,每一個人都憂心忡忡,甚至有人直接帶了一碗土來,說再不發給加班費,就真的只能去吃土了。
我在記者會現場,要求勞動部應該要盡速介入,畢竟加班費補償金是用團體協約的簽訂方式協議出來的,勞動部有責任要針對團協跳票的部分,居中協調;同時也要求職安署,針對桃園客運可能引發的積欠工資問題,適度介入,如果連薪水都發不出來,就應該要進行勞動檢查。
在這邊也嚴正的呼籲桃園客運公司,不要因為董事會內鬥,犧牲掉勞工的權益,打擊司機士氣。
三 總 職安 室 在 時代力量新北黨部 Facebook 的最佳貼文
金山小編陳嘉緯過世已逾一年,時代力量提四大呼籲,為公部門基層發聲
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針對去年(2020)8月4日金山小編陳嘉緯過勞逝世事件,監察院在今年8月19日對本案提出調查報告,認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務,對區公所提出糾正,並要求新北市政府議處相關失職人員。站在守護公部門勞權的立場,時代力量 王婉諭 ;新北黨部 #彭盛韶、#陳姳臻 兩位副執行長;新莊區主任 #吳香君,以及「 #台灣公務革新力量聯盟」理事長 #何昀峯 於今(9/2)日召開記者會,為在公部門辛苦工作的基層發聲,並提出以下呼籲:
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1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。
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彭盛韶表示,侯友宜在監察院報告提出後的當天(8/19),曾對此事表示「市府會悉心檢討,並保障所有勞工朋友的權益。」然而,檢討什麼?保障什麼?侯友宜市長完全沒說清楚。
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彭盛韶說明,回想嘉緯過勞死整起事件,在事件發生之初,去年8月9日就傳出部分媒體報導後不久又毫無預警下架嘉緯驟逝的新聞,當時市府就被質疑是市府為了顧及形象,以公權力壓制新聞自由,引發社會譁然。而在嘉緯過世已逾一年的今天,新北市政府仍未提出相關懲處名單,金山區公所社群媒體粉專的相關消息,仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
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彭盛韶指出,新北市政府壓榨公部門人力,絕非嘉緯過勞逝世這一件而已,這在新北市恐怕只是冰山一角,絕大多數公部門基層人員在這件事後沒有更全面的保障,而市府在嘉緯過世後一年後,在制度上是否有任何改進,我們也打下問號。彭盛韶拿出監察院的報告表示,金山區公所前後兩任區長,未善盡職業安全防護義務,使嘉緯淪為血汗小編,最後致因公過勞死亡是不爭的事實,但直到今天,我們僅看到監察院的調查報告,卻完全無市府相關對此案的進一步的作為,包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等,市民完全無從得知,實在太離譜。
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彭盛韶表示,從事件發生至今,侯友宜市長的說法與作法,完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心,實在難以告慰嘉緯的在天之靈,更難說服市民,市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
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勞檢機制失靈罔送一條寶貴生命 關鍵資料竟不見蹤影
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吳香君說,根據國際勞工組織相關公約的定義,公務人員也是勞工,政府不能把「服務人民」無限上綱到超越個人身體健康,更何況在這案子裡,受害人根本也享受不到公務人員的福利,每個月卻平均加班超過80小時,最長甚至達到124小時,這樣離譜的情況無論如何都是不合理的。
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吳香君進一步表示。根據新北市政府自己訂定的「職業安全衛生推動計畫」以及針對新北市29區公所的職安督導考核,像嘉緯這樣的約僱人員也應該是檢查對象,卻因為金山區公所誤用法令,認為他不是公務員所以不適用勞檢,導致他沒有被檢核到如此異常過勞狀況。讓原本明明可以避免的事情,發生悲劇。
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吳香君提醒侯友宜市長,如果真的要保障所有勞工朋友的權益,就不應該讓雇主還能選擇誰要檢查、誰不用檢查,只要是勞工就該檢查,也就是說不管今天嘉緯有沒有公務員身分,他的身體都不該承受上百個小時的加班!
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吳香君認為,從這件事可以看出,目前實務上有個很大的問題,就是勞檢報告從未公開透明,連勞工本人都不知道勞檢的過程,只能知道最後有沒有被裁罰,其中事實認定與法律適用完全由勞工局自由心證,勞工從頭到尾完全沒辦法發表意見。
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也就是說,只要無良僱主敢睜眼說瞎話,就能讓勞檢黑箱作業,就能讓勞檢制度形同虛設,
以這個案子來說,如果受害人能看到自己完整的勞檢報告,就可以發現金山區公所謊稱已經有預防過勞的措施,或許他就能及早跟勞工局反應勞檢不實,也就能避免這次的悲劇;吳香君呼籲新北市政府應該將所有的勞檢報告公開透明,保障勞工朋友的權益,避免像嘉緯這樣的悲劇再次發生。
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改善公部門約聘僱人力狀況:短期公開相關資料,長期應修法為目標
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陳姳臻表示,這件事凸顯了公部門約聘僱勞力的運用問題,市府各單位進 用了多少職務代理人與約僱人員,而他們又負責了什麼業務更是一大黑數!陳姳臻拿出監察院的調查報告表示,嘉緯實際辦理的業務以公共關係、新聞發布等業務為主,但若依據金山區公所官網上所公布的業務職掌來看,可以發現這被歸類在「秘書室」的業務項目中,但嘉緯在去世前一年先後所屬的民政災防課與社會人文課並未包含這些業務。
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陳姳臻認為,自2019年9月起,區公所指派嘉緯擔任新媒體小組組長,統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務,這完全違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項:「本辦法所稱約僱人員,指各機關以行政契約定期僱用,辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。」以及第3項:「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」等規定。嘉緯不但執行超出法定業務範圍的工作內容,更執行主管的職務,根本顯示現行公部門的分工與人力需求,根本脫離了約僱人員定期、辦理簡單事務性業務的範疇,卻硬是使用保障較差的職種聘僱員工。
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陳姳臻表示,市府要讓外界安心,最直接的方法就是公開各單位約僱人員的數據,比照臺北市將所轄各單位約僱人員的人數公諸於「政府資訊公開平臺」,資料透明有助於約聘雇職場的揭露,可以間接避免過勞、避免相關危害勞動權益的事情發生。甚至,要更進一步地將約僱人員的業務範圍,去識別化後公開,避免像此過勞案一樣一人做多職務代理。陳姳臻認為,在公部門約僱人員運用問題上,短期應朝資訊揭露的方向前進,市府公開各單位約僱人員數量及其業務範圍,但這只是第一步而已。
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陳姳臻說,若要改善約僱人員,也就是這群既不是公務員,又是勞基法孤兒的勞動者發生過勞問題,從長期來看仍需要做完善制度的討論,比如該人員提供勞務的內容是否應有一致性?而非從事契約之外的工作項目,以及工時制度應該要參考醫學專業提供保障,甚至長遠來看應該將公部門非公職考試的長期人力,尚未規範的部分必須跟上勞基法的腳步。受僱於政府的人一樣是勞工,不應該保障低於基本的勞基法。另外,有鑒於本次勞動檢查不小心排除約僱人員的部分,也點出制度曖昧造成的問題,因此在此呼籲不僅要規範勞檢部門落實公部門勞檢事宜,議會也要做好監督,關心整體的市府用人的形式以及相關人員是否有合理待遇與保障。
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何昀峯表示,發生在陳嘉緯身上的憾事凸顯市府的兩個問題,一是市府過度忽略人力成本、時間成本,沒有評估做事的必要性。倘若金山區公所人力如此有限,自然不應該要求區公所自己負擔媒體經營的業務,像是攝影、圖文製作、影片剪輯,若要求品質,都需要一定的技術性,當然也要留意機關是否適合自行辦理的適當性。
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其二,事情有輕重緩急,業務有核心非核心,效果也有直接間接之分,很難說每項工作都讓人備感意義,若是沒有明確地將核心業務與次要業務區分,只是不斷的添加業務,那真正的情況應該不只是小編過勞,恐怕整個組織都在過勞。坦白說,行政機關勞逸不均的現象眾所皆知,在非必要業務不斷增加的趨勢下,誰又知道小編猝死相較每年公務猝死的比例又是多少?還有,會不會不是「所有人」都過勞,而是只有「能者」過勞呢?
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何昀峯說明,在長期制度建立面,新北市政府可以將在各個機關間不斷傳換工作的聘僱用職務代理人資訊蒐集起來,建立聘僱用人員的人才庫,以利管理也能避免酬庸疑慮。另外市府應該要將橫跨數年的任務工作,提供穩定的聘僱用員額,而不是使用中短期職務代理人的模式,否則還是會有像陳嘉緯一樣,明明都在同一個機關服務,卻得受到職務代理原因消失,而必須一直重新換約,甚至越做收入越低的情形發生。
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針對嘉緯過勞逝世所引出的問題,彭盛韶也向侯友宜提出四大問。一問,整起事件後續的檢討和改進了什麼?二問,現階段相關人員的懲處到哪?三問,監察院所指出的107年度(2018年)「職業安全衛生推動計畫督導考核」又在哪?為何2017年的考核資料公開出來,關鍵的資料反而不在?四問,嘉緯過勞死是否僅是新北市境內的冰山一角,其他基層人員的工作待遇仍是未知數,是要怎麼知道悲劇不會重演?彭盛韶表示,若市府對這些問題不能給個交代的話,社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討,到底要檢討什麼?
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王婉諭總結,為了避免嘉緯的遺憾重演,若要公部門勞權具備更全面的保障,市府應該做什麼改革呢?對此,新北黨部提出以下四點呼籲:
1⃣ 議處相關失職人員,儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。短期內,市府應該公開各個單位約僱人員的運用狀況,及其所執行的業務內容。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。長期而言,市府應該訂定契約人員進用與管理辦法,包含規定約僱人員異動送交議會備查等事宜。
4⃣ 落實公部門勞檢,資料上網公開。從嘉緯過世事件來看,市府的勞檢未落實其實間接導致他的猝死,把關機制應該更落實,並將勞檢資料公開上網。
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王婉諭說,我們知道公部門約僱人員被濫用的問題在短時間不易解決,但即便如此也不代表可以不試著尋求解方,敷衍了事,讓悲劇再度的發生。市民所需要的遠不止是道歉與補償,「再多的道歉與補償也喚不回這些生命」,誰也不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務卻踏上人生的不歸路。時代力量仍會持續監督,並提出相關的對策,要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病,避免悲劇重演的可能性!
三 總 職安 室 在 邱顯智 Facebook 的最佳貼文
「京元電疫情風暴,徐耀昌出來面對,指揮中心進駐馳援!」記者會
時代力量立法委員邱顯智、 王婉諭 、 宋國鼎律師 苗栗縣議員 及 廖子齊 新竹市議員,今日中午共同召開「京元電疫情風暴,#徐耀昌出來面對,#指揮中心進駐馳援!」記者會,針對京元電子群聚感染,要求苗栗縣政府明確說明因應疫情的停工標準及設置集中檢疫所計畫,並呼籲指揮中心儘速派員進駐京元電竹南廠,針對整體科學園區成立前進指揮站,並對竹竹苗進行必要的防疫部署,避免疫情擴散。
邱顯智表示,從昨日至今天地方因應方式及速度荒腔走板,連基本的隔離措施都沒有,恐有進一步造成群聚感染之疑慮,呼籲中央應盡速設立前進指揮所,針對快篩及相關防疫流程,進行進一步規範及接管。
時代力量苗栗縣議員宋國鼎首先就前線與縣府失能說明,從這次疫情爆發開始,縣內就發生指揮官神隱、縣內快篩7300人群聚、公司未完成快篩檢驗卻要求產線員工上線工作等情況,種種顯示苗栗縣政府面對突發的疫情狀況無法掌握,進退失據的情形。
而今天一早縣長發布聲明稿,但聲明稿內對於目前縣內防疫能量隻字未提,宋國鼎認為以下三點是縣長身為指揮官,應該清楚明確的跟縣民交代。
如果現階段沒有停工的打算,那未來疫情持續爆發的情況下,#停工標準在哪裡?
再來,是否有設置集中檢疫所、加強型防疫旅館的計畫,或其他公部門可徵用大型場館,來 #安置集中現在無法執行居家隔離的外籍員工?如果縣府目前沒有能力做,需要向中央請求多少資源、醫療人力等,也請縣府儘速盤點後立即清楚的向中央與外界求援。
最後,現階段最重要的是,縣內的防疫宿舍有沒有辦法 #落實一人一室的隔離,該如何控管足跡,疫調人力是否足夠支應。
另外,因應疫情爆發也必須 #針對整體科學園區進行必要的防疫部署,像是要求中央指揮中心,於竹南科學園區設置前線指揮所,派駐相關專家學者進駐協助,檢討有無設置高通量全自動PCR檢驗儀的必要,來因應企業端的龐大員工快篩作業,以便在疫苗接種之前,有效掌控地方疫情。
針對竹竹苗區域防疫,時代力量新竹市議員廖子齊表示,京元電子竹南廠其實就在新竹市香山區與苗栗竹南的交界,許多南香山的居民都在該廠上班,群聚感染案不只是苗栗縣的事情,#更是新竹市的事,昨日已向新竹市府表達,京元新竹廠的篩檢人數僅有99人,以新竹市的篩檢量能來說是能夠完成的,應該選擇在新竹市的篩檢站進行篩檢,而不是要求員工必須集體移動到已知有確診個案的高風險場所竹南廠進行篩檢,可惜未獲市府正面回應。
同時,該公司其實有部分員工會同時跨新竹廠和竹南廠活動,有可能讓竹南廠的疫情傳播到新竹廠。如果新竹廠篩檢後發現確診個案,新竹市當然有責任提供新竹市確診個案入住防疫加強旅館,確保確診者維持一人一室隔離,並依法對新竹廠的廠內產線及辦公空間要求做出員工分流降載的改善,如果企業做不到,新竹市府或中央疫情指揮中心也應負責任地要求停工。她強調,新竹市和中央政府仍有應作為及超前部署的責任,#請市府及中央提早介入,別讓新竹市和苗栗縣民活在資訊混亂不明的恐懼中。
時代力量立法委員王婉諭表示,對昨天開始的大規模篩檢,不僅無法確實分隔社交距離,更沒有做好分流,甚至連總公司所在地的新竹市政府,都表示完全不知情,真的令人非常不解。
王婉諭也提及,對於京元電子昨天晚間依然故我的回應,以及縣長的八項聲明更是無法接受。裡面不僅 #沒有看到對於這次篩檢的檢討、#沒有看到疫情擴散的對策、#也沒有說明可能的停工標準。反之,居然還將大多數的責任丟給移工。
王婉諭呼籲,#徐耀昌縣長應站上第一線,儘速盤點資源、公開說明疫情走向,不要讓縣民陷入恐慌。另外,也應該在新竹的總公司設立快篩站,避免員工的跨區域移動。王婉諭也提及,據傳竹南還有其他電子公司的移工因為也住在同一個宿舍當中而有染疫現象,應該儘速了解接觸情形,甚至要求停工進行篩檢,以阻斷傳播鍊繼續擴散。
最後,王婉諭也呼籲指揮中心,苗栗的染疫情形已經非常嚴峻,中央疫情指揮中心應考量由專家學者介入指導,並且協助跨區域的醫療資源整合。除此之外,也應該儘速訂出企業快篩指引,避免這樣的情形重演。
時代力量立法委員邱顯智表示,時代力量昨天已經提出呼籲,要求中央指揮中心進駐苗栗成立前線指揮所。
最新消息指出,中央已經派駐相關人員進入電子廠協助,由王必勝擔任前進指揮所指揮官。
但我們還是要再三強調,苗栗疫情不是個案,竹南之外,也有其他電子廠傳出確診情況。#竹竹苗地區是台灣ICT產業重鎮,超過百萬人口,需要以整體地區作為優先考量,而要加強防疫作戰強度,現在最需要的就是 #跨區支援及強化篩檢能量。
首先,在跨區支援方面,苗栗不管是病床、檢疫所、防疫旅館都呈現完全不足的狀態。集中檢疫所方面,苗栗完全沒有設置相關設施,這是非常離譜。
另外根據截至5月27日的資料指出,苗栗地區的防疫旅館只有75間,入住率已達六成;5月31日的資料顯示,負壓病床的佔床率也已達八成多,更不用說後續因應各電子廠的大量員工篩檢,所產生的快篩以及PCR量能的問題,因此 #跨區整合資源來協助苗栗防疫,是現在非常重要的事。
同時,我們要呼籲勞動部,必須在這次事件當中,針對勞工權益方面有所作為。當工作場所發生相關危險狀況,卻讓員工持續上班確診,#是違反職安法規定的行為。請勞動部相關單位趕緊發動檢查,維護勞動者的安全,並依照勞動檢查法27條、28條規定,就事業單位實施安全衛生檢查。
疫情爆發之後,許多員工處於恐慌無助的狀態之下,不管停工與否,相關的作業都必須加緊跟上,已經存在的疫情,如果加上不妥適的防疫措施,將會造成嚴重群聚又再度發生大規模傳染,相關單位不管是中央指揮中心、苗栗縣政府、勞動部都必須針對上述可能之狀況,進行最快速的因應與佈達相關政策措施,提供民眾周知,穩定局勢。