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#今日疫情重點 【今新增28例本土、6例死亡；疫苗第二輪接種預約開始，第三輪意願登記開跑，18歲以上民眾都可登記；日本再捐贈台灣100萬劑AZ疫苗、預計15日抵台；張忠謀擔任APEC代表、代蔡總統與各國領袖討論疫苗互助】
　
中央流行疫情指揮中心今（13）日公布，國內新增28例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）本土病例、1例境外移入、6例死亡個案。今天開始第二輪第九類與第十類人士的疫苗接種預約，也開始了第三輪全國18歲（含）以上民眾的疫苗接種意願登記。今天也是微解封的第一天，指揮中心副指揮官陳宗彥上午跟各地方政府開會時，提醒地方政府各單位要按照中央頒布的指引，對開放的項目進行稽查與管理。
　
另外，日本外相今天上午宣布，將捐贈第三波100萬劑AZ疫苗給台灣，預計在7月15日抵達。指揮官、衛福部長陳時中在記者會上感謝日本的捐贈，讓台灣可以提高疫苗施打的覆蓋率。蔡英文總統再度指派台積電創辦人張忠謀擔任今年APEC會議的領袖代表，並且委任張忠謀在會議上跟各國領袖推廣互助幫助，加速疫苗供應讓各國疫情可以得到更穩定的控制。
　
￭新增28例本土、其中11位為居家隔離轉陽性案例
　
今日新增的28例本土病例中，18例為男性、10例女性，年齡介於未滿10歲至80多歲，發病日介於6月26日到7月12日。個案分佈的地點以新北市15例最多，其次為台北市9例，桃園市2例，苗栗縣與台中市各1例。本土案例中有16例為已知感染源、3例關聯不明、9個案例仍在調查當中。從5月11日到7月11日間總共累計了14,050位確診個案，已經有11,901人解隔離，解隔離的人數與確診人數的比例已達85.7%。
　
另外，今天的6例死亡案例中，4例為男性、2例為女性，年齡介於60多歲到80多歲之間，發病日期介於5月12日到6月18日，確診日介於5月16日到6月19日，死亡日期介於7月4日到7月12日。
　
￭第二輪預約接種啟動，民眾可至四大超商、藥局、衛生所預約接種
　
第二輪針對第九類與第十類人士的疫苗接種意願登記已經在昨（12）日下午5點截止，根據指揮中心統計，全國總共有285萬人登記，其中有114萬人有意願接種AZ疫苗（包含只勾選AZ及勾選AZ與莫德納兩者皆可）。行政院政務委員唐鳳在記者會上指出，今天上午系統平台以簡訊的方式通知符合資格的民眾進行疫苗接種的預約，在今天下午1點以前，全國已經有將近5萬人完成了接種的預約。
　
收到簡訊的民眾除了可以透過手機APP「健保快易通」進行預約之外，也可以到全國四大便利商店（7-11、全家、萊爾富、OK）、藥局與衛生所進行施打時間與地點的預約。完成接種預約的民眾可以在7月16日到7月22日前往各地方政府建制完成的施打站，進行AZ疫苗施打。
　
￭第三輪疫苗施打意願登記開始、網路登記系統一度流量超載
　
今天上午9點開始，第三輪疫苗施打意願登記開跑，全國18歲（含）以上的民眾都可以上網登記，一直到7月15日下午5點截止。「疫苗施打意願登記與預約系統」在今天上午出現瞬間流量超過系統的負載量，唐鳳表示，這個狀況到下午1點左右就已經解決。
　
唐鳳在記者會中回答記者問題時表示，在第二輪登記時只有勾選莫德納疫苗的民眾，在昨天截止的施打名單中就沒有被加入，這些民眾若想改變，可以在第三輪登記時修改先前登記的選項，改為勾選AZ疫苗或是兩者皆可。
　
唐鳳特別指出，因為第二輪登記的第九類與第十類民眾裡，有意願接種AZ疫苗的人數跟指揮中心預備的疫苗數量相當，所以有勾選願意施打AZ疫苗的民眾都可以打得到，但是第三輪登記意願的狀況，在今天下午1點，單獨勾選AZ的民眾已經超過130萬人，勾選AZ跟莫德納皆可的也超過了110萬人（編按：指揮中心晚上公布最新數字為單獨登記AZ人數6萬3310人，單獨登記莫德納人數309萬8106人，兩者均可者169萬1137人，發言人莊人祥表示，因後台計算錯誤，以新公布數據為主）。唐鳳說，因為登記人數超過疫苗預備數量，第三輪的施打順序方式將以出生年份「長幼有序」的方式進行。
　
￭ 第一劑施打人口涵蓋率為15.9％，陳時中：8月中以前，覆蓋率可到25%
　
根據指揮中心統計，目前已經打了第一劑疫苗的人口涵蓋率是15.9%，若以劑次人口比計算則是16.27%，也因為現在施打第二劑的人口不多，所以兩個數目會比較接近。昨（12）日全國施打疫苗的劑量為22萬3,500多劑，陳時中表示，目前全國的施打量能並沒有發生民眾大規模壅擠的狀況，他認為全國第ㄧ劑的覆蓋率拉高到25%，在8月中以前可以達成。
　
指揮中心今天並公布，全國莫德納疫苗在各縣市剩餘量還有109萬劑，其中各縣市持有90萬2,000多劑，在各部會主管的單位則有19萬2,000多劑。陳時中也呼籲各單位，盡快在這兩天把發出的莫德納劑量施打完畢。
　
￭微解封第一天，各縣市出現人流、部分設施開始營運
　
今天是全國微解封第一天，台北捷運發佈新聞稿指出，上午6時到9時上班尖峰時間的運量約為18.6萬人次，比上週同日增加1成左右。台北市各大電影院從今天起，開放民眾購票入場觀影。台北市觀傳局今天下午派人前往信義威秀影城抽查，檢驗電影院營業者是否遵循相關指引規定，落實防疫措施。另外，台北市的大龍峒保安宮昨天已經提交防疫計畫給市府審查，今天上午9點已經獲民政局核准，並在10點開放民眾入宮參拜。台北市民政局表示，目前還有行天宮本宮跟行天宮北投分宮兩處，已經遞件申請開放。
　
目前台中總共有17處夜市申請開放，今天已經有13處夜市通過審查，重啟營業。台中市政府經發局也指出，相關稽查人員會請夜市管委會要求攤商遵守防疫規定，禁止餐飲內用、試吃活動與邊走邊吃等行為。另外，高雄的義大世界遊樂區今天也重啟營業，因為正值暑假期間，遊樂區出現民眾帶著全家一起出遊的景象。台南市的柳營吳晉淮音樂紀念館跟鹽水永成戲院，在降載人數後，準備在明（14）日重新開放。
　
￭日本第三波贈台100萬劑AZ疫苗，15日抵台
　
日本外交大臣茂木敏充今天上午宣布，日本將再贈送台灣100萬劑AZ疫苗，並且在7月15日送達台灣。從6月4日日本第一波無償贈送台灣124萬劑AZ疫苗開始，加上7月6日的113萬劑與7月15日即將送來台灣的100萬劑，總共是337萬劑AZ疫苗。
　
陳時中在記者會上感謝日本，讓台灣可以提高疫苗施打的覆蓋率。
　
￭張忠謀擔任今年APEC領袖會議台灣代表
　
蔡英文總統今天上午在總統府接見台積電創辦人張忠謀，並且宣布指派張忠謀代表台灣參加今年由紐西蘭主辦的APEC會議。蔡英文在記者會上表示，因為今年COVID-19疫情肆虐，紐西蘭特別在11月會議舉辦以前，在7月16日先行舉辦線上的「非正式領袖閉門會議」。
　
蔡英文也委請張忠謀在會議中提出以下兩點主張：
　
1. APEC組織應就成員體各國公平、迅速取得疫苗做更多的努力。疫情已經到了新階段，疫苗也已經問世，但全球疫苗的生產量，仍然趕不上各國的需求。APEC國家應該相互協助，讓疫苗的供應更為快速與穩定，讓疫情能夠得到有效的控制，也有助於經濟的復甦。
　
2. 面對疫後時代的挑戰，APEC成員國應該攜手合作，秉持自由貿易的精神與原則，對全球復甦做出貢獻。疫情是全世界的挑戰，也是機會。積極投資未來，打造有韌性的治理模式，是每一個民主國家政府努力的目標。
　
（文／楊智強；設計與資料整理／江世民、戴淨妍；攝影／黃品維、楊子磊、林彥廷、鄭宇辰）
　
#延伸閱讀
【真的假的？COVID-19痊癒者身上藏有解藥「單株抗體」？混合用、早點用才有效】https://bit.ly/2UDxiLl
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/2TFeFX0
【從武漢到世界──COVID-19（武漢肺炎）疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
　
#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #疫苗 #疫苗接種意願登記 #AZ #莫德納 #微解封 #日本 #APEC

【第三次總質詢｜一起建立友善、公共資源布建的城市】
　
度過了一個民主的週末，週日晚上來分享我的第三次總質詢，主題是希望建議友善且公共資源完整布建的城市，也跟市長討論如何以生態觀點進行完整評估，打造生態多元又豐富的城市！ （這張照片正在和市長討論四維荷花池的生態調查🤓）
　　
#現在來跟大家說本辦總質詢準備了93頁ppt
#最後我只講了63頁的扼腕故事😨
#以下簡短報告但大概快六千字 #看不完可以鎖定我6月11日晚間直播party
　
🖥第三次定期會市議員陳薇仲市長施政總質詢影片🖥
https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1090603Q_1100.mp4
　
這次總質詢確定勞工處的規劃、市府臨時人員薪資提升的規劃，以及和各局處提醒公共托育家園的空間需求外，也明確得到市長針對大武崙公園二期會辦理參與式工作坊的答覆。
　
我也特別和市政府分享「市議員陳薇仲辦公室」舉辦參與式預算的經驗，並討論了市民對社區空間的想像，以及如何搭配工程前期的評估，讓工程不要浪費公帑，並確保社區朋友的參與和兼顧生態？我也舉了許多沒有評估的基隆市砍樹工程和瘋狂裝路燈為例，提到法規缺乏以及相關的把關機制與流程缺漏，並更進一步，希望市府統整所有生態與參與、資訊透明的議題，成了一個生態總顧問或平台來設計不同規模工程前期的評估與檢核。（以及我本來要討論本市能源政策與台電要填海造陸，但完全沒時間～～QQ）
　
除了我講不完，我知道你也看不完以下我的這篇「摘要」😝。沒關係，為了讓本人總質詢不遺憾，我的 #總質詢聊天Party兼罵台電填海造陸的直播 將在6月11日（四）晚間19:30❤感動上映。敬請期待～😎
　
　
🛠前次總質詢追蹤：#勞工處+#臨時人員薪資
在總質詢一開始，我和市長討論到前兩次總質詢時市長有說過「我們會來努力」的議題──基隆設置勞工處與府內臨時人員薪資提升的議題。
　
基隆有約18萬勞動人口，但相比於人口層級相當的新竹市，基隆市並沒有在專責單位來處理勞工事務。（目前是基隆社會處底下的勞工關係科和勞工行政科兩個科）我在第一次定期會提到，希望可以檢視勞政預算與人力，真正地落實勞基法的執行與勞檢，甚至再往前推進，以規劃更完整的勞工教育、協助市民建立勞工意識，讓基隆勞工能有更多的協助與支持。
　
因動保所寵銀臨時人員負擔過重、薪資過低，且面臨招不到人的窘境，因此我在第二次定期會來和市長討論臨時人員薪資提升是否可行，當時市長整體市府臨時人員的薪資要一起檢討、提升，需要審慎來評估，但方向上是支持且會持續處理。我也期許市府的整體勞動條件能夠提升，帶動私部門的勞動權益注重。
　
針對勞工處設立，市長直接回覆說「因為地方制度法的限制，要多設一個處就要少一個處，目前沒有辦法。」而針對臨時人員薪資，市長回覆說「基隆市政府一直都很注重這塊，另外也要看各個局處用人的需求才增加，未來下個會期也會視情況來規劃薪資提升。」臨時人員的薪資提升上我也會繼續監督，而針對市長對勞工處的回覆我是有點失望，我當然知道勞工處不是一蹴可及，但是基隆18萬勞動人口真的不需要一個專責處室嗎？或規劃更完整的勞動經費、政策，一起來勞工努力嗎？勞工專責局處是對全體市民勞動權益提升的重視，我也會請市長還是要努力規劃經費和配套、並有明確的期程，並持續監督。
　
👶#公共托育家園－跨局處合作解決難題
我認為完整公共化托育設施的佈建，能讓父母能安心生育，也才有機會來解決少子化的問題。從市府的施政報告、申請前瞻計畫的內容中，可以看出市府是希望來推動佈建公共托育家園的，從有中正、暖暖、信義、仁愛、七堵都曾經是預計設置的點，但目前只有已經在營運的中正，及親子館完成後會進行的信義外，社會處在業務報告回應我的提問時，表示沒有新增其他公托家園的計畫。
　
經先前跟社會處討論的結果，我們發現目前公托家園最大的困難就是「合適的空間難尋」，包含閒置公有房舍無合法建照及使照、教育處調查顯示各校無閒置空間數等。因為了解到這個難題，我們辦公室也和王婉諭委員辦公室合作，委員請中央單位盤點可能可以使用的閒置空間，也有盤點到空間條件合適的地點，但因臨近加油站而不適合設置。因此，我認為如何提高學校空間合作的可能是非常重要的，我舉「台北市公立各級學校推動公共化幼兒園暨公辦民營托嬰機構獎勵及配套計畫」為例，台北市針對願意配合的學校提供了許多補助及優惠，希望市府能參考。
　
另外，我請民政處、財政處及各局處和社會處合作，盤點符合法規的閒置空間，也特別請教育處和社會處研議提高學校合作意願的方案、盤點目前合作不利的原因，以及非營幼和公托家園一起爭取空間的可能性。我認為，再多的津貼、現金補貼都比不上完整的公共托育設施佈建，希望各局處一起合作解決少子化難題！
　
針對公托家園的空間難題，市長回應，他上任後即親自召集盤點市政府閒置空間，目前包括一校一公立幼兒園在執行，也跟中央爭取相關預算，但0-2歲托嬰部分，有兩個問題，一是這屬於社會處社會福利的業務，托嬰空間和幼兒園空間的需求有點不一樣、預算來源也不一樣，市政府也一直在努力，第二個問題是中央的經費在之前是有所鼓勵，但之後就沒有了必須要由市政府全部來負擔。市府會繼續努力。
　
🌳#大武崙森運公園第二期工程，如何長出「參與」基因？
關於很多朋友關心的大武崙森林運動公園，第一期工程已經開始，第二期工程費用為3,100萬，預計2020年進行規劃設計、2021年開工，工程包含親子戲水區、共融式公園、極限運動場和步道等等設施（詳細內容請參考教育處網站大武崙工程專區），很多市民有各種遊戲和運動需求，我請教市長關於第二期工程的設計規劃，民眾參與機制會發生在哪個階段？是否會召開地方說明會？使用者意見（線上問卷或以其他形式）要如何反映在設計上？
　
市長回應，目前都發處公園科的中正公園案正顯示了參與機制越早越好，大武崙二期工程接下來要開始進行細部設計，他會請教育處參考都發處進行的模式，檢討經費及如何把前期參與機制和活動設定在規劃中，參與機制會發生在設計圖出來之前，而地方說明會則毋庸置疑一定會召開，若有前面這兩個機制，使用者的意見在前期參與機制納入後，在地方說明進行確認，一定會反映在設計上面。不過市長也表示教育處之前沒有相關的經驗，請都發處發展出一個pattern讓其他局處可以學習。我們很開心能夠聽到市長的承諾，公園使用者和年輕朋友一定會非常期待，也請市長協助都發處將相關經驗分享給較教育處。
　
💪參與的練習──#里民會堂問卷調查
一個能夠促進民主與參與，必須掌握市政資訊公開、課責機制，與廣納「參與」，這是開放政府重要準則。面對資訊公開，市長和各局處首長總是說「需要練習」，談到「參與」都會說「參與很難」。
　
我在總質詢中分享了我的辦公室規劃、執行「百萬預算・我們決定」的流程（市議員陳薇仲建議款額度執行參與式預算），研究了各地的案子，設定流程讓民眾有好的討論規則「找出問題」和思考「解決問題」的方法，而公部門可以就適法性、公共性、預算可行性專業來評估提案是否能執行，再由全區居民一起參與（兼顧代表性），選出大家最有感覺、最期待優先執行的案子。最後有1217人參與。
　
沒錯，參與是「需要練習」，但不能總是囿於陳規而沒有開啟第一步。我以參與式預算中由安樂區居民提案、受到許多朋友支持的「 #里民會堂你敢去嗎？」來開啟討論，里民會堂是屬於大家的公共空間。但在資訊透明上，這些使用了公費經營和在此辦理的開放時間和活動很多並沒有公開在區公所網站上，想要借用或找尋適合自己的活動也沒有辦法查到相關資訊。更重要的是，很多族群不使用里民會堂，並不是真的不想用，除了沒有相關資訊，也很可能是硬體、活動不夠多元，讓這個公共空間失去原本讓社區所有公民使用的機會。
　
因此，我特別和處長討論到里民活動中心的空間活化——也是民政處自己的業務目標。這件事情不是只像處長在業務報告回答我的一樣，說找里長或管委會來討論，當然里長不會違背民意，但觸及的樣本和統計、分析方法是什麼？真的有效度和信度嗎？因此我特別再提一次，必須要搭配「嚴謹問卷設計方法和分析」，透過空間使用調查，讓全基隆的民眾都可以有一個介面來表達自己對公共空間的想法，來「練習參與」，並且也讓民政部門全面了解到不同使用族群的需求和提出有效改善規劃。我也舉出幾個里民會堂空間使用調查的例子，再次強調全面性有效的問卷和分析統計方法是改善的基礎，這部分的經費和規劃，有辦法嗎？雖然處長一直說這需要專業和經費，但也在最後承諾會朝這個方向來努力。
　
📚工程前完整的評估——#零星工程雖小卻不可馬虎
接著，我也繼續分享我們參與式預算案的前三名——四維荷花池再現螢火蟲、自己的公園自己蓋（安樂公園與四維公園），以及基隆第一座參與式設計公園十全亭公園，這些案子全部都來自安樂區居民提案且受到安樂區朋友支持。在執行上，除了工程改善，居民們希望有完整的生態調查以及規劃設計並納入參與式設計。但零星工程這筆預算的限制是一定得「有工程」，且執行前的規劃設計佔比非常少（大約5%）。
　
因此，雖然零星工程（議員建議款）的設計是小型的鄰里改善，但仍以「工程」為主，這筆預算可能會造成「工程」導向的設計。但其實社區的改善、生態復育與公園的改善，可能需要導入更多生態觀點、納入居民參與式設計等參與的過程，甚至需要有完整的調查與評估後，才能開始執行工程。
　
因此，我也特別詢問到，民眾期待「完整的評估、參與」，再執行工程，以零星「工程」為主要目的的預算並無法涵蓋這些調查與執行層面，主管單位民政處是否有相關的業務費、勞務採購費？能來協助完整生態調查或鄰里公園參與式設計？處長回答，這個部分應該要在各局處編列經費，民政處並沒有相關經費和專業，可能需要其他局處協助。
　
因此我再詢問市長，雖然零星工程通常較小，但其實工程會大幅影響各地市民的日常生活，有可能納入「完整評估的機制」，並來把生態觀點、評估與參與式設計融入零星工程中嗎？或是有由市長來發動、跨局處的協作機制？市長回覆說，「可以不用零星工程，也許能以市議員建議的形式，由市府各單位來協作。」市長也特別展現了對「四維里荷花池生態復育再現螢火蟲」的興趣，也認為很有可能來執行參與。
　
很開心市長有正面的回覆，也期待市府可以重視參與式預算這個由民眾提案、民眾決定的過程，我和辦公室也會積極來討論各單位協作。　
　
🌳工程豐收年──#以樹木保護為例看工程前評估之重要
在零星工程前的評估中，市長的承諾算是「規劃完整」的第一小步。我接著繼續詢問的事情，是不管鄰里的廣場工程、修樹工程，甚至是目前山海城串連的豎梯工程，經常可以看到暴力把樹木斷頭、砍斷，或是進行廣場或人行道時留下過小樹穴的錯誤工程——過小的樹穴、錯誤的修樹方法會造成樹根系發育不全、爛根、生病，並容易因為風災而造成樹倒，砍樹不僅浪費公帑，錯誤修樹更容易造成公共安全疑慮。
　
但基隆市除了54顆受保護樹木有較完整的保護規則，以及未來有「受保護樹木的委員會」外，基隆一般的行道樹、居家附近或河川旁的樹木並沒有被重視，修不論是植樹還是修剪樹木的法規，最新的版本都是十年前，而主責單位由各個可能會進行工程的局處擔任（也沒有更新、並不全面），修樹查核的局處是產發處的農漁管理科，但由於人力不足，以被動方式受理工程單位申請，再進行抽查。
　
除了沒有主動查核機制、實務上有些工程單位會沒有申請造成很多錯誤，法規並沒有完整修剪樹規範或規定有認證的園藝專業者來進行評估與修剪、移植，很多工程單位或承包廠商沒有相關的技術與專業，也容易導致暴力砍樹工程。如先前大家關心的西定河砍樹造成雛鳥落巢的狀況，就是發包的工務處沒有注意到此問題，承包商沒有相關素養，直接無視雛鳥砍樹，造成雛鳥落巢掉入水中，只好由熱心民眾協助送往動保所，反而增加府內同事的工作量。
　
因此，我也舉了宜蘭的例子，在修樹法規上要要有更完整的複查與檢查的SOP，另外也以高雄與台北的修剪樹木規範為例，有比基隆更完整的修剪規則以及爭議地段如何修剪以維持都市生活與樹木生長平衡（如河邊），更特別提到應該要有跨局處的統整平台更主動的分享專業，以及如林務局與許多縣市正在推動的園藝專業認證等。透過嚴格把關法規、提供完整規範、跨局處合作與嚴謹的申請複查流程，分享專業，也保護城市的樹木、提升居民生活品質。
　
🕊#生態觀點如何引導工程？——前瞻水環境改善工程與鳥類生存
討論完修樹規則後，我也提到，以基隆市前瞻計畫補助的水環境計畫來說，整個工程的生態檢核（除生態外還包含資訊公開與參與）算是相當認真。以基隆之眼的沉沙池工程（由基隆市中心走國道一號南下的轉彎處、西定河旁）來說，移植樹木的計畫做得相當完整。
　
但是，該工程的生態檢核是有提到鷺鷥科鳥類「另此數株榕樹冠層中可見數種鷺科鳥類在此群聚之情形，包含夜鷺、黃頭鷺、小白鷺等物種．．．故此區之數株大胸徑榕樹可為陸域生態保全對象，以減輕人為開發對於本區陸域動植物之影響。」我知道沉沙池工程難以避免干擾、也會需要樹木移植，但在業務報告中有提問主責的環保局如何回應生態檢核中的「補償」——也就是在水環境工程稍微改善水質後，是否有「可能」再次成為一個鷺鷥科鳥類能夠棲息的地方？
　
但環保局的業務報告回應是「有電話問過基隆鳥會前理事長，該區鳥類三年會換一次棲地，本來就會離開。」但其實根本沒有研究顯示該區鳥類三年會換一次棲地。我除了再次質疑這個回應，也特別問到，如西定河周遭住家、田寮河的人行道等人鳥衝突，有觀察到是因為基隆之眼這邊的榕樹棲地不見，導致鳥類繁殖地無處可去，才會造成這些衝突。
　
為此我也特別質疑未來沉沙池工程完工後，所要進行的景觀改善居然是種植「山櫻花、楓香」，這些樹木根本不符合該工程生態檢核所提到的「補償」、無法讓鷺鷥科鳥類有可能棲息，這樣勢必會造成更多人鳥衝突。這個景觀規劃，有可能用更適合鳥類棲息的樹種、為城市動物提供不同的棲地嗎？環保局長回應說，未來會注意景觀工程，並使用較友善鳥類棲息的樹種。
　
💥#光污染入侵我們的生活
接著，我也特別質疑在沉沙池工程後的景觀改善後，會在現地裝設高低不一的景觀燈，除了影響樹木生理外，也完全不符合生態檢核所說的、提供可能的棲地「補償」鳥類，而且也會造成能源浪費。環保局長也回應說，會檢討景觀規劃的燈具配置，希望創造一個好的公共空間。
　
因為這個案子，我也特別提到工程中很少注意到的「光害」問題，科學研究已經證實都市與邊陲來自廣告看板、LED及路燈之光污染對於生態和動物生理機制之傷害，而夜間過多的光污染也會造成人類身心健康之問題如內分泌失調、失眠以及壓力、焦慮等，此外，過多不必要的光源使用亦可能造成能源浪費與經費耗損。
　
今年三月，環保署已經發布《光污染管理指引》，我也希望除了環保局可以參考、開始來用公聽會等各種形式與專家學者討論光污染的問題與防治，也應該與各單位盤點各地燈源設置的必要性、特殊區域範圍是否可以縮減與時間是否可以調整，並找出不同的替代工具，建立我們的燈具設置工程前的「評估機制」？
　
因為時間不夠的關係，來不及請市長與局處回應。不過，這次定期會我已經針對光污染防治提案，會繼續來監督和促進跨局處合作。
　
☘#總結——#生態總顧問？生態大平台？
由於我談到許多工程前的評估——除了最基礎的民眾資訊公開，更多如生態檢核、生態評估、規劃與納入參與、甚至樹木修剪、城市動物棲地以及光污染防治等議題，這些需要有相關的專業來整合並制定「法規」，此外，更需要有專責的機構或委員會或平台來設計不同規模工程的檢核機制，並有人力來執行評估與稽查，才能讓工程不只是「干擾」環境的零和遊戲，而是可以有更多「#生態觀點」在工程發生之前做「 #完整的評估」，並將「#民眾意見完整納入」。這樣我們才能有所依循，真的來建立一個生態與生活品質共好的美好城市。
　
除了中央補助的大型工程外，生態檢核的評估以及效力是否可以更完整？是否可以針對不同規模的工程設計更完整的流程，並有專責的機構？工程的資訊透明公開以及民眾的意見納入機制為何？這些因為時間的關係，來不及和市長討論，我也會持續透過質詢與提案，要求市府要完整重視。（市長在之後的王醒之議員總質詢中也有承諾會努力進行生態總顧問與把關機制的規劃）

/////民主向前 人民有錢/////
/////背骨舔中 明年送終/////

【余筱菁政見發表會逐字稿】
#友善台灣/ #交通平權/ #生育平權/ #重症癌末安樂死/ #性別平權反霸凌
綠黨是一個世界型的政黨，在台灣有20年以上的歷史，全球有90個以上的國家有綠黨，全球綠黨最重要的理念就是尊重多元與環保，全球綠黨共同關注的議題有人權、性別議題、汙染問題、核廢料與綠能的議題。在台灣的環境運動綠黨從來不曾缺席。新竹縣最大的開發案中，園區三期、璞玉計畫，我一再關心並且與在地居民向縣府與監察院陳情，關心空汙、水汙、廢棄物污染與核廢料處理問題，綠黨堅定支持台灣的永續發展，希望為孩子留下一口乾淨的水、一片乾淨的土地，這就是綠黨的理念。

【背景與參選動機】
我是一個身障者、三歲的時候被卡車撞到，我的左腳是裝義肢，參選是因為我看見新竹的不足、我也看見台灣還有很多要進步的地方，包含每一天的生活夠方便嗎? 有沒有人的權益在發展中被忽視了? 我們過的幸福嗎?
我從政的目的就是讓台灣變成更加友善的城市，讓生活在這一塊土地上的人出門都很方便，沒有障礙。在每一個生活的細節上，把監督的責任做好，落實友善空間、身障設施，希望台灣人都有更自主的幸福，這就是台灣未來友善生活應該有的藍圖。

【主要政見】
#友善公共運輸
一個城市的進步，在於他有沒有照顧到最弱勢的人民，新竹每一天通勤的人、機車、汽車、尋找車位的人，其實都是承擔起新竹縣從來沒有注重公共運輸責任的後果，我們用每一天的吹風淋雨與塞車的時間、去承擔了政府應該負起的責任，

新竹縣過去一年申請興建了五個停車場花費10億元以上(竹東轉運站、仁愛、信義、竹北光明一路停六等)。而我們過去四年的前瞻基礎建設經費花在公共運輸建設的是0元。

從現在開始建設公共運輸，新竹還需要努力20年以上，但如果不開始，我們就永遠在交通的混亂裡面掙扎。

改善公共運輸-筱菁提出的建議
1.新竹需要以新竹縣新興地區重新規劃鄉鎮間密切的交通網絡，先規劃完整的公車網絡後，再進行捷運路線的規劃。
2.增加充低底盤電公車數量以及班次，幫助輪椅族群以及娃娃車上車出門。
3.針對新竹客運路線做全盤檢討/針對新竹客運補助重新檢討。
4.針對大新竹醫療網絡的公車路線直接做輕軌規畫討論。
新竹東區至新竹台大醫院/新竹竹北至台大醫院等等。

#汽機車路權平權
汽機車路權現況：
台灣的交通思考模式以四輪的汽車為優先，在路權方面台灣以車種分流的方式、待轉區等等限制來縣縮機車族道路權益，卻未完善公車專用道設計、併排停車取締等配套，讓機車與公車爭道，讓機車被迫交織行進路線，以四輪汽車為主的交通設計嚴重增加了機車駕駛人的風險。

1.以車速與行車方向作為依據。
以車速分流，讓車速到達60-80的機車行駛內側車道，並且以方向作為汽機車共同遵循的標準，減低靠右路停，或右轉彎時的風險。減少在靠右停車時受到並排停車與路人的影響。

桃園市從2016年開始選擇17個路段試辦取消內側車道禁行機車，反而讓該路段機車事故發生率下降約30%至40%，避免車流因為行駛方向與速率不同而發生交織，比起避免車種間的交織，才是維繫道路交通安全的核心。

2.落實WTO入會承諾
西部走廊的生活模式非常仰賴高速公路通勤，汽車具有【低座位使用率】的特徵，這就是為何在過年節時候我們要求高乘載量才可以上高速公路的原因。

事實上在同樣一車一人，輸送3000人的轎車與3000人的機車，汽機車所造成的交通壓力會有顯著的不同/停車格的大小顯著不同/耗油量與碳足跡不同，汽機車兩者相比碳足跡的差異非常明顯且機車極具經濟效益的交通工具!!

綠黨支持落實WTO協議，開放150cc以上機車行駛高速公路，可以大幅減少能源和土地的使用，智慧電動機車更是快速地取代燃油機車當中，減少能源的消耗。機車是台灣潛在且極具前瞻性的的強大綠運輸能力，給予機車騎士應有的權益與尊重!!未來在國會綠黨將持續地為推動台灣交通平權繼續努力!

3.人行道/交通標誌標線國際化
打造人本交通，讓新竹變成最宜居的城市，一個宜居城市首要的是好走的人行道、安全便利的公共運輸網絡，全台灣的各鄉鎮僅有少數定點擁有優良評比的人行道，除了六都以外，我觀察到的是人行道的設置上嚴重違法規定、高度不夠、寬度不夠的地方比比皆是，新竹縣尤其嚴重，而這筆款項來自中央，也代表新竹縣立委未盡監督職責。台灣在道路標誌標線與罰則、宣導、各種規定，希望跟上國際化的標準，做全面的檢討，這是為了行人安全有更佳的保障應有的作為。

大客車+砂石車+遊覽車勞工條件修法
4. 完全採用歐規方式做修正砂石車與大型遊覽車司機上班時間與安裝國際規格之行車記錄儀檢測制度，嚴格規定休息時間與上班時數。並且以情節輕重暫停執照使用，並且落實對雇主開罰。

歐規大客車行車規則。
1. #每日行車時間不得超過9小時，每周可豁免兩次最多延長至10小時。
2. #每週總行車時間不得超過56小時，每兩星期行車時間不得超過90小時。
3. #每日休息時間至少11小時，除非每週有3次日行車時間低於9小時。每日休息可在9小時行車後進行3小時休息，加上休習時數9小時，每日總共12小時休息。
4. #每週需有連續休息45小時，可調整成隔週減少至24小時連休。補償的安排適用於減少每週休息期。每週休息需要在工作六天後進行，除了從事單一臨時服務的國際運輸乘客的駕駛員司機，他們可能在12天後推遲每週休息時間，以方便長途汽車假期。
5. #行車時間4小時半後至少需休息45分鐘（可以分成先休15分鐘後再休習30分鐘）。
對於這些規定的遵守需要接受 #持續的監測和控制，這些監測和控制作業需要透過符合國家和國際等級規定的行車記錄儀記錄來進行。在道路一側和在企業的場所也要定時檢查行車記錄儀的記錄。

讓每個身障弱勢朋友順利出門，平安回家，讓補習至晚上的孩子，有一班公車可以安全到家門口，讓交通業者的勞工們有充分的休息。城市的進步取決於有沒有照顧到每一個人的安全，而綠黨堅持人本交通是平等的第一步!

【重症、癌末病患安樂死合法化】
生命是嚴肅的，死亡是完整生命歷程的一部分。 安樂死議題在台灣應該有更多的討論，制定適合台灣人的法案，全球綠黨長期在各國推動安樂死合法化，並希望在國會推動，賦予病重者多一個選擇的權利。
台灣綠黨，是台灣第一個表態支持安樂死合法化的政黨，並曾在去年協助傅達仁先生連署相關提案。 罹患絕症的病患在預期將承受很大的痛苦的狀況下，如果可以選擇提前舉辦生前告別式與家人告別，並在沒有痛苦狀況下由專業醫療團隊協助安詳離世，就可以避免承受更多痛苦。 做為國際性的進步政黨，我們願意在這個議題優先表態，希望未來能在國會能推動相關法案，給予絕症病友更多自主權。

【宗教入校議題】
日前在新竹縣與全台引起的宗教入校園事件，嚴重顯示出目前教育部的無能與失職，也導致全國的縣市不敢處理宗教入校議題，教育基本法既然如此規定，就應該徹底執行，目前在校的所有讀經班、大愛媽媽、彩虹愛家協會、所有宗教入校的教材都應該嚴格經過教育部審查，而違規學校也該徹底開罰。
校園保持中立的法規都無法落實，如何期待教育部對於孩童教育的把關能夠落實?讓筱菁來為更優質的教育把關，杜絕宗教入校的疑慮，還你純淨校園。

【對性別議題的支持/反歧視】
雖然法律有規定要實施性平教育，但教職員和教材的性別意識不足，甚至連教育部本身都有這個問題。而在新竹縣教育平等委員會中，竟然有公開發表恐同言論，反同言論的楊郡慈委員。

在去年的反對性平教育入校公投中，楊委員公開發表反對性平教育入校言論。這樣的結果顯示所有縣市的教育處人員完全無法清楚認知教育部性平法規應該執行的目標!!

李佳芬公開說「小三教肛交，小六教性高潮」時，教育部第一時間的反應是「澄清現行教材中並沒有這些內容」，其實這就暗示了這些性教育內容，教育部都認為是不適合的，沒有放入教材內。但是沒教導學童相關知識，他們可能會在不自覺的狀況下受到傷害或傷害別人。

「性教育不嫌早，因為性侵犯不會嫌你的孩子太小」!!教育部的反應和性平教育的理念是背道而馳的，筱菁進入國會後會積極糾正類似情勢，不讓性別盲成為性平教育的破口。

【綠黨支持生育平權】
生育是天賦的權利，國家不應限制人民取得人工生殖治療的條件，尤其台灣目前面臨少子女化困境。綠黨認為國家應該保障所有成年人，例如同婚伴侶和單身女性，皆能選擇人工生殖，包含代理孕母的服務。除了基因篩檢的需求外，代理孕母和不孕人士以匿名媒合方式來配對。「家」的定義隨時代而演變，台灣作為亞洲最民主、最進步的國家，應該保障所有人選擇成為家長的權利，享受幸福家庭的權利!也能夠為台灣生育率再添上一筆~

【毛小孩政策】
綠黨長期以來關注台灣野保/動保，我長期以來也實質投入網路檢舉捕獸夾，目前綠黨也正在研議新竹縣動保法自治條例。
綠黨堅持守護環境與動物們的決心絕不改變，在實際面上，這幾天綠黨也關注公寓大廈管理條例修法中第23條【管委會可以另訂規約禁止住戶飼養動物的特別約定，未來管委會只能另訂飼養寵物的「管理規定」。】，假使這一次修法未過，綠黨也保證在未來持續推動此法案的修改，不要讓飼主必須在住所與寵物間做痛苦的選擇，保障毛孩的幸福居住權益。

【台灣的願景】
車禍在我身上的印記，是我投身政治的原因，綠黨對台灣的願景是永續的發展，也讓所有在這塊土地上的人擁有更友善的生活，沒有歧視、幸福的每一天。
「世上沒有障礙的人，只有障礙的環境」。綠黨不僅守護環境，更希望實質提升大家的生活友善品質，擁有更加安全、自主幸福的心靈與生活。

時間很短，想說的話很多，友善空間不是口號，而是我至今人生中體會到的痛苦和心酸的每一天，當我走到餐廳廁所發現沒有馬桶、當我走到鎮公所發現沒有電梯、當我想出門，卻發現低底盤公車一天只有兩班、當新竹縣的盲人朋友出門發現一片導盲磚都沒有的時候。

我體會到身為一個身障者在台灣的寸步難行與辛苦是時時刻刻沒有盡頭的。我挺身而出，我想改變新竹、改變台灣。
懇請一選區的朋友，給綠黨一次改變新竹的機會。

【政黨票投綠黨】
綠黨是守護台灣的政黨，綠黨對台灣的多元價值、族群、和自由民主的信息，絕不會因為中國的打壓而改變，綠黨不僅守護台灣的環境，更要守護台灣的主權獨立和民主自由。

香港的現況時時刻刻提醒台灣，中國是台灣在世界上唯一想併吞台灣的國家，而台灣是世界的樞紐，台灣是亞洲第一個民主國家，在國際的角力中，台灣人要團結，不管選舉結果如何，我們坐在同一條船上，綠黨會持續地聲援香港，我也以台灣綠黨召集人，全球綠人成員的身份，嚴厲譴責中國對法輪功學員，香港人民、西藏人民、維吾爾族人的迫害。綠黨堅持台灣主權獨立，我們主張以台灣為名參與各項國際組織、以台灣為名參與各項國際賽事。

【抗中保台/友善台灣】
新竹縣第一選區立委投三號余筱菁。
也請在政黨票，投給12號的綠黨。
綠黨的第一名候選人是鄧惠文醫生。
請大家多多支持12號綠黨，送鄧惠文醫生進國會，療育台灣人的心。
謝謝大家。
#政黨票12號綠黨
#新竹縣第一選區余筱菁
#鄧惠文醫生