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【影片】
2016.09.22 立法院第9屆第2會期 財政委員會 第3次全體委員會議
質詢內容:華視帳務不清調查進度、預算編列公股釋股部份、今年度所得數據
質詢委員:黃國昌
列席受詢:審計長林慶隆、主計長朱澤民
發言時間:09:26:35 - 09:38:49
質詢重點:
👉華視數千萬帳目不清仍無追查結果
👉預算編列中公股釋股為美化帳面,如稅收不錯,花費節儉就盡量避免釋股,是預備性質。
👉如釋股因量少,目前不會影響政府對國營事業控制權的穩定性。
👉所得數據統計方式請調整區分更細以符合現實狀況。
老師首先詢問,
🎯5/12曾請教過審計長,華視2012前幾千萬帳務不清,目前調查的進度。
審計長表示教育部督促查核中,也追究簽證會計師有無疏失。
老師質疑,2012年到上次質詢已4年,質詢到現在隔4個月,進度跟當時仍一樣。
是教育部自己做還是審計部有參與?
審計長表示是教育部委託會計師,與教育部自己內部稽核。
老師表示麻煩審計部協助釐清。
接著質詢主計長,
今年總預算歲入歲出差距1523億,還債2663億。
比去年進步3億。
但在目前狀況下每年還是舉債來符合預算,
每年舉債也不是辦法。
🎯其中公股釋股的預算,以過去幾年委員們的意見,大致有兩種。
1.是浮編預算,編入公股釋股以增加歲入預算,歲出也才可以增加,數字不會太難看。
2.這樣是不是在出賣國家財產過日子?長此以往會不會喪失對國營企業的控制權?
請主計長說明編列這個預算是為了讓帳目好看,還是有決心要執行預算?
主計長表示,的確是為了歲入歲出帳面上好看所以編列這個預算。
但由於過去幾年歲收狀況不錯,所以都沒有執行(公股釋股)。
如同家庭逼不得已才賣財產,
事實上執行預算會盡量節儉花的比原來預算少。
🎯老師總結,所以編列是屬於備胎性質,祱多收一點,少支出一點就不用賣。
編預算的確是為了要讓帳目平衡,
但無法預期說每年稅可以多收一點,或是支出少一點,也代表預算在編列時有問題。
主計長報告,預算近兩兆,兩百多億大約只佔百分之一。
要處分前也要經由大院決議。
老師詢問,釋股後的政府持股,例如中鋼會掉到17.8%,兆豐會掉到7.1%。
會不會對國營事業控制權的穩定性造成影響?
🎯主計長保證,目前由於處分金額不多,不會影響實質控制。
老師再詢問,
今年最新發布的家戶所得與個人所得數據,以五等分法無法反應現實。
之前質詢時有與主計長交換過意見,數據可以朝向更細努力。
主計長回覆,目前與中研院經濟研究所協調在做。
🎯老師詢問,中研院是用税端的資料。
主計處是用survey調查的資料,每年都有做。
survey調查的data資料都已經去識別化,
且是Aggregated data匯總數據,只要就中位數、十等分位、二十等分位切出來,不是很困難。
主計長表示,是擔心只有12000多戶,分太細組距間的代表性會有問題。
老師說,只要抽樣符合科學方法。
至於統計上的偏差大家可以去解讀。
相信主計長加把勁把數據做出來。
🎥影片連結:
https://youtu.be/d5bqbAkYVQc
🎥立法院IVOD:
http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/91735/1M
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