#工頭寫城鎮
日本 #地方創生（準確來說應該是「工頭自己認定也可以算是地方創生）的系列，今天要來寫的是 #丹波篠山。
和遙遠的北海道大雪連峰山腳小鎮 #東川町，或東北新潟的鐵工廠市鎮 #燕三条 最大的不同，丹波篠山是位於關西的「近畿」，也是非常有歷史的名城，更具體地說，它鄰近京都、大阪、神戶，這麼優越的地理位置，似乎不太需要「創生」才對。
但是這幾年我在日本各地考察或採訪的過程，最深刻也最佩服的體會，就是無論多麽小的鄉鎮或行政區，幾乎各級政府，都非常努力在發掘地方特色，並且發想各種方式，投入大小不一的預算，吸引國際的注意。
其中一個原因，如果單純從觀光策略的角度來看，是要把集中在幾個大都會區已經過多的旅客，儘量「疏散」到鄰近鄉鎮，或甚至偏鄉。這個時候，日本四通八達的交通建設，就發揮極大的功能。之前寫到東川町是沒有鐵道經過，但它離機場近，也有地方巴士；燕三条本身就是上越新幹線的一站。
丹波篠山雖然位於近畿（兵庫縣）的「內山」，但也有JR西日本「福知山線」可以抵達，在市區範圍內，就設有五個車站，以「篠山口」為主要的大站，從位於大阪與神戶中間的尼崎驛搭電車過來，正好一小時的車程。做為參考，如果從關西空港直接搭電車或開車過來，視路線不同，約需一小時40分至兩小時左右。（可以想成從桃園機場前往宜蘭）
前面提到日本各級政府，都在想辦法「創生」，好比說去年邀請我（以及兩位部落客和媒體朋友）前往參訪的，很奇妙，是「日本貿易振興機構（Jetro）」的神戶事務所，以及丹波篠山的「JA（農業協同組合）」。換句話說，這是「地方農會+外貿協會」共同攜手對外推廣的概念。
這麼奇妙的組合，是要推廣什麼呢？其實就是丹波篠山地區的主要農產品「黑豆」，是全日本最優良的品種，被稱為「丹波黑」。
黑豆，是日本傳統的年菜必備食材，當然有其不可或缺性。但或許正由於形象太「傳統」，除了元旦，平常似乎就不會成為年輕都會族群的日常食物（嗯，在公司或和朋友出去，大家都喝咖啡或珍奶之類的，你喝個黑豆茶，感覺好老氣啊），所以丹波篠山的農協，多年來也非常努力開發各種黑豆食品，甚至包括西式甜點（麵包、蛋糕、奶油捲⋯⋯等等），平心而論，黑豆不像紅豆那麼甜，做為甜點食材，是非常適合的，更不用說養生保健的意義。
好，既然是要推廣黑豆，其實只要找到進出口商，把產品外銷出去，不就好了嗎？為什麼還要大費周章，邀請我們到當地去呢？
我的好友井上俊彥先生（和漫畫家井上雄彥並沒有關係），擔任當地 Jetro 的顧問，特別向我們說明：因為，要讓我們親眼見到丹波篠山的環境，用感官（特別是很流行的說法「五感」）去體驗這裡的風土，才會真正理解到為什麼，「丹波黑」的品質會這麼好。
他這麼一說，我就恍然大悟了。好比說，雖然自己一向並不以「美食」知名，但這幾年，偶爾還是有單位邀請我去談美食旅行，或威士忌旅行，在每一次的演講中，我都會特別強調「風土」的重要。什麼樣的風土，出產什麼樣的食材或原料，正是造就美食美酒最重要的因素，甚至可以說是它的「靈魂」。喜歡威士忌的人，只要走一趟蘇格蘭，就完全能理解為什麼當地會產出那麼多名酒來，這就可以延伸出各種「食材旅行」的主題。
雖然是為了黑豆之目的而前往丹波篠山，可是到了當地，才知道它不僅擁有一座歷史名城與重要建築（篠山城大書院）、完整而古色古香的城下町（武家屋敷群、青山歷史村、河原町妻入商家群）、紅葉名所（大國寺）、隱身在山中溪谷的私廚（HOVEL Kusayama），甚至，在近郊通往外地的狹長山谷中，還藏著一整區、擁有數座「蛇窯」（日本稱做「登窯」）的陶藝工作坊，也就是以「丹波燒」聞名的立杭陶之鄉。甚至，丹波篠山整個市鎮，還被列為「第一號日本遺產」。
別笑我土。即使來過日本無數次，但每每認識一個新的地方，就驚訝於其觀光資源之豐厚，正如許多人的感想「日本根本玩不完」。這些，都是觀光立國、地方創生的基本，它其實不需要「創」，它只需要被發掘、被整合、被詮釋，被說故事，人們來了，自然就會願意留下來，甚至一訪再訪。
而這就是最後一部分，我必須要介紹的一家當地公司（或組織）了。
在丹波篠山市，這個人口僅有40,000出頭（大約跟宜蘭縣蘇澳鎮差不多，比冬山鄉還少）的縣級市，有一個社團法人，叫做 ”Note”，後來也成立了株式會社。如果用在台灣大家熟悉的說法，可以說他們就是一群有理想的「社區文史工作者」，而他們在做的事，簡單來說，就叫「老房子再生」。
聽起來很熟悉，不是嗎？至少我認識的，在台南，就有好幾組朋友，都在做類似的事。
但 Note 的成功，在於他們「說故事的能力」，他們提出一個「城下町旅宿」（城下町HOTEL）的概念，也就是說，「整座城下町都是我的飯店」，老房子只是睡覺的空間而已。如此一來，就把丹波篠山所有的歷史與資源，都納為己有，成為特色。他們又找來一家原本在神戶，專做婚禮規劃的公司合作，成立了 “Nipponia” 這個旅宿品牌，從丹波篠山起步，目前在日本各地已有許多的案例（正確數字仍待確認）。
在 Nipponia 品牌下，老房子（以及老鎮）的類型，包括宿場町、山村集落、商家町、城下町、近代建築、舊酒造場⋯⋯等等，已經成為日本各地競相邀請來當顧問或協助規劃的公司。我曾經和 Note 主要的推手星野新治先生在丹波篠山長談，他也曾被邀請來台灣演講，我們還聊到把他們的經驗輸出到台灣，成立 “Taiwania” 品牌的可能性⋯⋯
有時候，我總不禁會想：其實在台灣也有許多在各地努力的人，論熱情，論品味，都不輸給 Note 這樣一家小公司。但為什麼人家的案例看起來總是如此成功而耀眼，可是在台灣的這些單位，似乎都過得好苦，除了少數朋友，例如在台南的謝小五，在竹山的何培鈞⋯⋯等。
是人的能力問題？是地方政府的決策問題？還是，地方人士的思想問題？
再談下去，可能就太沈重了。丹波筱山案例，就先到這裡為止吧。
（後記：寫完忽然想到，丹波篠山的古稱「丹波國」，和一位歷史武將有關，就是明智光秀。明年的 NHK 大河劇，正是光秀為主角，所以地方人士又非常期待能帶來觀光效益。關於歷史人物如何協助創生，就放在另外的案例來談吧）
JA 丹波篠山
https://www.ja-tanbasasayama.or.jp/
社團法人 NOTE
https://www.facebook.com/plus.note/
Nipponia（超美的網站）
https://team.nipponia.or.jp/
