【高雄社宅進度到哪裡？下：市府自建篇】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖：高雄市政府都市發展局
去年11月，高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案（6000戶），已有9案在進行（約4500戶），我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子（約2800戶）：
■#岡山區大鵬九村社會宅（87期重劃區，最近車站為南岡山站），規劃地上10層708戶社宅，1~3房（租金577元/坪），經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包，近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅（大寮站2號出口），第一期規劃地上15層449戶社宅，1~3房，經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包，2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅（集盒舊址，中鋼總部對面，近輕軌C7站），第一期規劃750戶社宅，第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中，預計2022發包動工
另外，不在8800戶內的新建案還有這些：
■#三民區凱旋青樹（台鐵民族站旁），規劃地上13~14層245戶社宅，1~3房。
-Mecanoo設計，施工中，2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案（大中二路民族一路口），規劃地上30層住宅大樓872戶，市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過，預計採公辦都更招商
市府籌劃的公宅有兩大特色：
★#更貼近TOD開發精神：多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外，也將結合商業及社會福利設施，規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間，成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式：建商取得土地興建住宅大樓，但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。
若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況，高市府結合軌道發展、周邊產業園區，以及引進民間資金，提供部分可負擔的住宅給就業青年居住，可形成正向循環。然而，我們也有幾點建議：
■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合，例如興建空橋直接連通捷運站，並將商業公共設施集中配置在動線上，增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義，可參照國外新建高層社宅案例，創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間，宜降低建蔽率、拉高樓層，將底部開放空間集中留出，規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。
2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年，今年開始多案陸續動工，我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一，為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間！
高雄tod模式 在 [新聞] 軌道建設四線齊發林欽榮：聯開案先行- 看板Kaohsiung 的必吃
https://udn.com/news/story/7327/5449337
軌道建設四線齊發要超前部屬 林欽榮：聯開案先行
2021-05-11 14:41 聯合報 記者王慧瑛／高雄即時報導
為兌現「重大交通建設優先」支票，高雄加速布建大眾運輸路網，「四線齊發」包含輕軌
成圓、捷運岡山路竹延伸線、捷運小港林園線、捷運黃線，拚在市長陳其邁2年任內動工
。4項交通建設總經費逾2377億，中央補助1335億元，約占56%，地方自籌1025餘億元，又
分為自償性經費約588億、非自償性約437億元，財政負擔不小。副市長林欽榮說，當前戰
略是捷運場站聯開案及TOD（大眾運輸導向型發展）先行，再同步展開捷運線施工，將人
口吸納到捷運站周邊，先把運量養好。
林欽榮說，十多年前建高捷紅、橘線時，礙於中央挹注補助少、地方財政困窘，採BOT模
式，中鋼是出資人，當時尚無完整捷運聯開等概念，光靠票箱收入要支撐捷運營運，著實
艱辛。
林欽榮說，台北捷運營運近34年，兩地主客觀條件差異大，但北捷土地開發經驗仍值得高
雄借鏡，官方、民間合作的捷運聯開案也適合高雄。
捷運聯開理念是「合建分坪、利潤共享」，投資人、地主、主管機關三方合開發，依貢獻
成本比率分配開發建物，林欽榮說，捷運聯開案能為投資 帶進收益，政府也有穩定收入
，創造多贏。
林欽榮說，除陸續施工的捷運黃線等工程要將聯開效益發揮到位，已運行13年的捷運紅、
橘線周邊場站，也將補做聯開事業，第一棒選在橘線舊市議會站，日前已公告截止招標。
捷運局表示，舊市議會站捷運聯開案將在今年6月選出最優廠商，基地坐落在高雄市中正
四路、自強二路交叉口，商業區面積約1058坪，基地預估開發量體達1萬4千坪，開發總銷
上看50億元。
高雄人口不斷流失，六都規模淪為「老三」，4月底，高雄人口276萬28人，預料5月底將
跌破276萬大關。民進黨議員黃文益質詢指出，去年9月至今年4月，高雄市15至39歲人口
減少1萬6493人，比前一年同期減少7903人高一大截，設法留住青年族群，才能為人口止
血。
林欽榮說，人口流動中，尤其要關注青年世代移入或移出，青年有翻轉城市能耐，透過建
置大眾運輸及捷運場站周邊聯開案等誘因，捷運像是帶進人潮的網絡，聯開案中也會有青
創空間、社宅等規畫，有助帶進年輕人口。
林欽榮指出，一條捷運系統從無到有至少7至10年，捷運上路才做聯開案有失效率，將採
取聯開案先行，把人帶進捷運沿線，是健全財務、創造多贏重要一步。
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