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#鄭麗君部長辛苦了
#你是最棒的文化部長沒有之一

文化部長鄭麗君確定將離開文化部長職務。
鄭麗君說，今年大選前就已對孩子及家人表達選後不留任的意願，選後1月16日就向蘇院長提出辭呈，後來肺炎疫情爆發，由於掛心疫情對藝文產業及藝文工作者帶來衝擊，防疫及紓困工作迫在眉睫，因而暫延了離開的時程。

【一千多個打拚的日子，感謝有您】
　
「如果總統阿姨連任，媽媽安心了，就可以回家陪你。」今年大選前夕，我把我的決定告訴了我五歲多的孩子及家人。今年初，蔡總統順利連任，我曾於1月16日向蘇院長提出辭呈，報告我希望卸下職務，在孩子上小學前專心陪伴他一段時間。不過，後來肺炎疫情爆發，由於掛心疫情對藝文產業及藝文工作者帶來衝擊，防疫及紓困工作迫在眉睫，因而暫延了離開的時程。
　
這段時間以來，我跟文化部同仁全力投入防疫工作，逐步建立各式場館的防疫措施，近日也配合指揮中心，提出分階段開放建議辦理原則；另一方面，我們積極爭取預算，推動歷來規模最大且難度最高的藝文紓困補助。如今，藝文紓困1.0已審查完竣，藝文紓困2.0預算提升，也推出線上申請，並已接續上路，持續不斷電支持藝文產業工作者。
　
去年一月內閣總辭，原打算去職，感謝蘇院長誠摯邀請，後來決定留下來繼續服務。這一年多來，在院長的支持下，又推進了許多重要的工作。轉眼間，擔任文化部長已屆四年。回想五年多前，我還是在野黨立委，孩子尚未滿月，我便趕赴立法院開議，開始忙於工作。四年前，我曾為了孩子年幼而掙扎是否入閣，但我告訴自己：「拚一下吧，或許可以為更多孩子預約一個不一樣的台灣。」因此，我以「服兵役」的心情接下文化部長職務，帶著文化政策白皮書，希望為台灣文化發展建立文化治理體系。只是，身為母親，眼看孩子一天天長大，心裡的掙扎與日俱增，對於自己無法送他上下課，沒能幫他做晚餐，沒能在他成長關鍵期多陪伴，心裡總是感到遺憾。
　
台灣文化多元而美麗，感謝蔡總統及林院長、賴院長、蘇院長讓我有機會擔任文化部長，為人民服務，這是一件幸福而光榮的事。這一次，謝謝蘇院長的成全，讓我可以遵守與家人的約定，把人生中的一段時間留給家人，專心陪伴孩子一段時光，以盡為人父母的責任。
　
衷心感謝這四年來社會各界的監督、鼓勵與合作，讓我們一起見證許多重大的里程碑。我相信，在文化部一千多個為理想而努力的日子，將會是人生中令人懷念的美好時刻。深深感謝文化部上千位同仁、相關法人機構的各位先進、監督惕勵我們的所有立委，以及更多長期灌溉文化的諸多前輩與夥伴，一起開拓了文化治理的新視野。
　
這四年來，我們共同相信，文化是國家的內涵，是每個人的事，文化部的使命不在治理文化，而在建立「文化治理」的架構，為文化長遠發展立下基礎。因此，我們以「文化民主化」為核心理念，召開全國文化會議，訂定「文化政策白皮書」、成立「行政院文化會報」、倡議「部部都是文化部」，並推動文化平權，尊重多元差異。我們完成了《文化基本法》、《國家語言發展法》、《國家人權博物館組織法》、《文化內容策進院設置條例》、《國家電影及視聽文化中心設置條例》等重要立法；提出「公共媒體法」草案、「行政法人國家語言發展中心設置條例」草案、「文化創意產業發展法」修正草案、「文化資產保存法」修正草案、「文化藝術獎助條例」修正草案，以及「文化科技施政綱領」、「社造3.0願景與策略」、「博物館發展願景與策略」等政策藍圖。我們讓文化預算突破政府預算1%，更加支持人才與創意，透過「以軟帶硬」發展文化內涵。
　
我們推動「歷史扎根、教育扎根、在地扎根」等基礎性文化扎根工程，讓文化像大樹一樣，從土地、歷史與生活裡自然成長。為此，我們推動「再造歷史現場」大規模文化保存運動，將文化視野融入城市的發展，並倡議「文化資產保存2.0」新思維，啟動公有文資的跨部門治理；我們成立「公視台語台」，和原民台、客家台成為本土語言新三台，讓孩子們可以以母語為傲；我們推動「重建台灣藝術史」，重建台灣美術、音樂、工藝、攝影、建築等藝術歷程；我們成立「國家人權博物館」，成為國際人權博物館聯盟亞太分會；我們讓「史前南科考古館」開幕、推動「國家文化記憶庫」、「在地知識學」、「傳統藝術接班人與開枝散葉」、「文化體驗教育」等計畫，讓下一代更認識自己，更有自信講自己的故事，不再做「故鄉的異鄉人」。
　
我們重建「藝文發展生態系」，強化藝文專業治理，完備「國家表演藝術中心」兩廳院、台中歌劇院、衛武營三大劇場，並結合前瞻計畫推動地方中小型場館軟硬體升級並導入專業治理；我們讓「傳藝中心臺灣戲曲中心」開幕；我們讓「台博館鐵道部園區」完成修復、啟動「台北機廠」修復並成立「國家鐵道博物館籌備處」、啟動「台灣當代文化實驗場」建構計畫、透過「華山2.0內容產業聚落計畫」帶動文創園區轉型。我們落實臂距原則，充實國藝會預算，並擴大支持青年藝文創作，透過試辦公共出借權、藝文採購改革、藝術產業及圖書銷售營業稅減免等法規革新，持續優化藝文發展環境。
　
我們整備「文化內容產業生態系」，成立文化內容策進院、以前瞻計畫支持多元內容產製並加速文化科技應用、爭取國發基金百億投資帶動民間投融資、首創漫畫輔導金及漫畫基地、推動台北國際書展及文博會等展會升級轉型、改革金音獎、設立台北時裝周、推動電影票房透明化、與戲院建立「國片映演協商機制」（國片排片率三年內從10%倍增為20%）、完成國家影視聽中心法制化並成立影像資產修復實驗室、提出「國家典藏片庫及影視聽博物館計畫」等。我們也加速文化內容跨平台、跨國合資合製及國際傳播，從台片、台劇大爆發，以及文創產值逆勢成長，都讓我們相信文化新經濟正在形成，文化台流指日可待。
　
往下扎根，優化環境，台灣文化的大樹，必能往世界展現自己的樣貌。我們推動國際文化交流體系化，增設駐外文化組、簽署多項合作協議、開拓文化合作與傳播通路等。我們讓「越在地，越國際」不再只是一句口號，將讓世界看見最自由、多元、包容且創新的台灣文化。
　
我知道，朋友們一定會說，許多工作還是未竟之功。的確，有些政策剛起步，還有法案及計畫正在行政院審查中，有更多工作仍需時間才能看到成果。但是，我有信心，文化治理的基礎已經打下，個人何其渺小，唯有眾人的理想才能一起拓寬台灣文化的道路。因此，我想我已完成階段性任務了，是時候讓新繼者有更嶄新的作為。公共事務的本質就是一棒接一棒，每一棵前人種下的樹，未來都將開花結果。感謝蔡總統四年來力挺文化發展，蘇院長亦始終全力支持文化施政，我深深相信，文化，一直都會是政府施政的重要核心。
　
過去四年來，我所獲得來自土地與人文的滋養，其實遠比我的付出更多。我所遇見的每一位藝術文化耕耘者、學習的每一段歷史、走過的每一個地方、聆聽的每個樂章、閱讀的每個故事，都讓我的人生與台灣有了更緊密的連結。年輕時懷抱文化理想，原以為只是個人浪漫情懷，豈料人生有幸擔任文化部長，往後我不會停止對文化的關懷，亦將持續盡一己之力，和大家共同努力。也希望接下來能有時間沉澱學習，以這些年從事智庫工作、立委及政務官等經驗，對於台灣的民主治理，整理一些省思。
　
最後，容我分享法國前總統密特朗說過的一個小故事：將一塊石頭放在一塊石頭上面，一塊接一塊，這對我來說，是有意義的。曾經有一位異鄉人問工匠：「你們在做甚麼？」工匠回答：「我們在堆石頭。」接著在稍遠處，他又問另一位工匠同樣的問題，對方卻回答：「我們在蓋一座大教堂！」 這正是理想與願景所帶來的差異。從事公共事務者，只要心中懷抱理想與願景，不論在政府或民間，不論堆的是哪一塊石頭，終將能合眾人之力，一起起造心目中的大教堂。在追求理想的道路上，我們會再相遇，一起成為起造理想國度的快樂工匠！

鄭麗君：

一、香港僑生被暴力架離事件

部長請問您是否知道昨天有三位在台大、政大讀書的香港僑生在「香港經貿文化辦事處」被保全人員強制驅離？有學生被拉扯脫離現場、還有學生整個人被抓起來摔到地上，這件事情你知道嗎？

→香港財政司長目前正在訪台，昨天下午會晤賴幸媛，三名港籍學生為表達訴求，在香港經貿文化辦事處、誠品書店信義店連續兩個地點，都被保全人員以暴力拉扯、強制驅離，以暴力拉扯驅離。

包括日前的文林苑抗議聲援行動，警察濫公權力，導致漣漪般保全人員也以為自己可以這樣暴力對待善良的學生和民眾。

教育部知不知道昨天這些學生現在情況如何？有沒有去關心了解？我要譴責暴力，教育部在談學生受教權、就學權益之前，應先談保障學生的生命安全。

二、建教合作生相關問題
1.建教合作制度幾年開始試辦實施?→58年
2.現在建教生有多少人?→約三萬五千人
a.過去十年就讀建教合作教育班的學生人數成長多少?→近兩萬
b.過去十年建教合作機構家數成長多少?→一千三百多家
3.當初實施建教合作目的為何?→建教合作實施辦法第一條：為求教育與國家建設配合發展
4.建教合作制度是為了培養「技術人力」?還是「產業人才」?
5.目前參與建教合作的事業單位，最多的是哪些產業類別?→依合作事業家數多寡為：美容科1347、餐飲管理科1090、商業經營科901、資料處理科340、流通管理科326
6.在餐廳、超商接受實習培訓的建教生，部長你覺得他們未來會成為「技術人力」嗎?(若第三題回答「產業人才」，即改「產業人才」)
7.部長知道這些學生之所以這麼辛苦地選擇唸建教合作班的原因為何嗎?
8.這些建教生大多是為了學習一技之長而選擇念建教合作班，但不論是選擇參與哪種型態的實習，都至少有一年以上的時間是待在事業單位實習，可是部長，曾經在超商上過班的學生跟我說只要花兩天的時間，就可以學會超商95%以上的工作內容，還有在餐廳有需要花到一年以上的時間來學習端盤子打掃的「技術」嗎?
9.這些學生待在事業單位學習不到技術，卻又因為大多時間待在事業單位，在校學習到的知識有限，導致學理知識、實務技術兩頭空，這樣有符合當初實施建教合作制度的目的嗎?對學生未來的職涯發展有幫助嗎?
10.所以教育部身為主管機關，是不是應該定期檢討合作的建教合作機構行業類別?像超商這種學不到什麼特別技術的行業類別，是不是應該取消?

11.建教生除了為學習一技之長外，還有另外一大部分原因，是因為他們大多來自於弱勢家庭，以為有生活津貼，可以減輕家裡負擔，而選擇唸建教合作班，結果到了實習單位，卻處處遭受不合理待遇，本席隨便說幾個案例給部長聽：(略)

13.以上種種不合理的情況產生，除了惡質的事業單位有責任外，學校有沒有責任?假如發生類似的事情，學校應該要如何處理?
14.跟學校申訴有用嗎?我再唸幾個案例給部長聽：(略)

15.部長，以上這些案例，證明廠商和學校多為共犯，這些學校和惡質的人力仲介公司有何差別?假如把學生的權益保障，全部寄託於學校，你覺得有用嗎?假如真的有用，為什麼學生遇到問題，常常投訴無門?被各單位互踢皮球?往後再發生爭議，繼續透過學校與廠商協調，有用嗎?你認不認同應該建立一個正式的「建教生申訴審議會」，避免類似事件再次發生?

16.上面這些案例，難道都不曾向學校申訴，請學校出面協調嗎?可結果就是我們看到的，學校和廠商是連成一線，一起對付全力不對等的學生，這樣你還要跟我說學校出面協調會有

17.最後，請問部長，你求學的時候，朋友多不多?

18.那你覺得有同儕的陪伴，學習效果是增加還是減少?

19.那你是否認同，建教生在事業單位接受訓練的時候，也要有同儕陪伴，共同成長激勵?

20.所以是不是應該要明訂建教合作機構每期輪調人數的下限?最少應該有幾人?


結論：

部長，上一屆「建教生權益保障法」差一點未能通過，就是因為少數幾個委員杯葛人數下限，那麼請你好好跟你們的黨籍立委好好溝通，讓確實對建教生有利的法案趕快通過，不然三萬五千的建教生將因為你們的怠惰，持續處在水生火熱之中，這樣你對得起他嗎？

鄭麗君質詢教育部：案件追蹤（花蓮讀經會考、特教性親國賠案）、四都高中職改隸問題、高中職導師費差別待遇

一、教育部進度緩慢、承諾做不到

1.「花蓮讀經會考案」，本席在3月27日召開記者會、同樣在3月28日質詢貴部。貴部倒是很快地在4月6日發函花蓮縣政府，並要求花蓮縣政府在文到一個月內函覆。本席想­請教部長，花蓮縣政府函覆了嗎？

2.「南部某校性侵案」，03月28日當天，當時蔣部長承諾將親自處理、並且在三天之內處理此事。 本席從3月23日起即要求教育部召開協調會，如今都已經5月10日了，不知協調是否已經成功？

身為教育部長、卻指揮不動一個校長。整個性侵國賠案子距離本席首次質詢部長至今已經超過一個月 (3月28日-5月10日)，部長你如此的作為讓本席不禁懷疑你的領導能力。

二、四都高中職改隸問題

四都高中原本說好要共同改隸(2009年全國高教會議有做成決議)。如今台中、台南、高雄都可能延至105年才改隸、只有新北市政府打算在102年元旦讓轄區內原本國立的­高中職改隸市立。

新北市國立高中職非常擔心，不願意提前改隸。(因為經費減少、人員編制減少、法規尚未完備)由推動十二年國教「均優質化」觀點切入：教育部這麼做是開倒車。

四都國立高中何時改隸？為何新北市打算先行改隸？新北市難道在各方面都沒有困難嗎？據本席所知：不含人事費用，各國立高中職年度經費將因此減少百萬至2千2百萬元、林口啟­智學校差距可能更高達五千萬。教師及教職員的員額也會縮減(啟智學校以外的12所學校每校將減少四人、12校共減少48人)、相關配套法規也不完備、未有職業教育行政人員­及編制...等問題。教育改革應該是越改越好，怎麼會越改越糟？當學校的經費、人力通通都變得比過去還要糟糕，教學品質會變好嗎？尤其部長正要推動十二年國教，強調「均質、均優」。現在改隸的舉措簡直就是背道而馳。

三、高中職導師費差別待遇

國中小導師費自101年元旦起從2000元調升為3000元，但是高中職老師沒有。(依然保持2000元) 此為不公平、差別待遇，要求教育部增加。(全國高中職老師人數12970人x1000元x12個月=155640000元，教育部只需要增加大約一億五千萬經費及可以做到­)

今年開始，全國國中小教師開始課稅，導師費自101年1月1日起調升為3000元(目前2000元)。據本席所知，高中職教師原本就有課稅，但是導師費卻未隨著國、中小教­師這一波一起調漲，是否有此事？為何只有高中職老師不調漲？

一個完全中學裡，同時有國中部與高中部，國中部老師每個月導師費可以領3000元、高中部教師卻仍是2000元，部長您不覺得這很明顯就是一種極不公平的差別待遇嗎？

本席認為，高中職導師和國中小導師一樣，都是非常辛苦的工作。既然雙方的薪資結構都一樣，沒有道理國中小導師的導師費調漲、高中職導師的導師費卻一定要比它們少一千元。

教育基本法裡說得很清楚：教育基本法第八條：「教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之」。從民國88年6月23日公布至今，還是沒有一個完全涵蓋「教育人員」全體、在待遇、進修等權利義務」的法規；即使是散佈在各個法規也一樣：就是不完全。（尤其是敘薪部分目前還是掌握在人事行政總處手中、目前仍以要點為之、而非法律）為了避免行政怠惰、不依法行政，教育部長必須儘速設法改變現狀不足之處。