<當台灣疫情警戒降級,巍巍赫赫居廟堂之高者,囂囂然於內、硜硜然於外,大肆宣揚:「台灣再次擊退病毒!」之餘,竟無片刻反思或懸念,憫恤國人所承受的代價。何以大地渾厚,百姓竟如履薄臨淵?何以穹蒼高遠,眾生卻是佝僂伏行?防疫破口這筆帳,台灣民眾應向夸言「負責」,實坐糜廩粟的尊貴高官聲討。>
儘管新冠病毒疫情的經濟成本難以估算,唯有嘗試估算,麵包與魚如何支配的經濟決策討論,方纔能有理性依據。上周於本欄《疫情何價?》一文,筆者拋磚引玉估算,疫情在台灣的經濟成本以1兆起跳,可能高達19兆。然更有意義、但難上加難的問題是:「防疫破口究竟何價?」
根據美國著名智庫「布魯金斯研究院」於今年6月所發布之研究報告,疫情經濟成本之估算,至少應涵蓋四個主要層面。
首先,計算產出(財貨或勞務)的減少。《經濟學人》雜誌今年1月,比較「世界銀行」於2020年1月全球疫情爆發前所預測之GDP,與實現之GDP兩者間的差異判斷,2020年疫情爆發所造成之產出損失,為全球GDP之6.6%。
台灣於今年5月防疫破口發生前,並沒有嚴重本土疫情;以《經濟學人》雜誌所估計2020年全球疫情爆發對於GDP之影響數,乘上台灣三級警戒天數、再除全年天數,概估台灣於三級警戒期間,產出的減少為GDP之1.32%(6.6% × 73 ¸ 365)。套用主計總處8月GDP最新預測數,台灣於三級警戒期間,產出之損失為2,846億。
第二,計算各級政府機關、國營事業與特種基金為疫情防治,以及紓困振興所投入的所有資源。簡化起見,忽略各級政府一般預算中,為因應疫情警戒升級之額外支出、不考慮國營事業費用減免損失、也不納入地方政府對於紓困振興加碼之支出,僅計算中央政府於三級警戒期間新增之特別預算額度4,200億(紓困4.0支用與五倍券所須)。
第三,量化不幸染疫死亡者的生命價值或染疫對個人健康造成永久性傷害之損失。染疫對個人健康造成永久性傷害的損失,雖能以工作能力喪失程度來量化估算,但因欠缺統計資料,無法納入考慮;僅計算染疫不幸死亡者之「統計生命價值」(value of statistical life;VSL)。2000年後,台灣較具學術公信力之VSL估算結果,介於1,533萬至4億1,241萬之間;如此大的差異,讓人莫衷一是。
本估算改以布魯金斯研究院今年6月發布報告中,用來計算全球經濟成本所使用之VSL為基準—每人命500萬美金。台灣於三級警戒期間,每日新增死亡數合計為774人,以美元台幣匯率27.5換算,染疫死亡者之經濟成本為1,064億(500萬 × 27.5元 × 774)。
第四,計算疫情對於教育與訓練造成影響,而使勞動生產力下跌之損失。三期警戒對於專科及大學以上學生之學習與在職人員之工作訓練的影響,忽略不計。根據世界銀行於2020年6月所公布的研究報告,在最樂觀情境(遠距教學對策成效良好)下,校園關閉3個月,於東亞及太平洋地區,對於國小至高中階段學生,每人平均終生收入損失折現金額為6,965美元。
台灣自5月19日進入全國三級警戒,至該學期最後一天7月2日止,校園關閉45天;換算國小至高中階段學生每人平均終生收入損失折現值為3,483美元(6,965美元 × 45 / 90)。根據教育部統計,109學年度國小至高中階段學生人數238萬,以美元台幣匯率27.5換算,概估台灣於三級警戒期間,校園關閉造成經濟損失為2,281億(3,843 × 27.5元 × 238萬)。
最後,其他諸多直接、間接與外部成本全都忽略不計,僅上述四項金額加總,保守估計台灣疫情破口之代價為:1兆391億;相當於全台2,350萬人口,不分男女老幼,每人負擔4萬4,218元。
遠距教學的問題與對策 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的最佳解答
#台灣人要活命快快給疫苗
#師法歐美開放快篩救校園
全國人民要打疫苗的怒吼,終於讓蔡英文政府退讓,雖然至今仍是動作頻頻,昨天郭台銘夫人曾馨瑩親自到食藥署,交件給署長吳秀梅。食藥署透露,雖然永齡提供的送審資料仍有部分需要補件,但目前食藥署希望能夠協助力拼在3日內完成審查。
謝謝郭董的即知即行,拯救台灣人民於疫災的壯舉。指揮中心如果還要百般刁難,就是草菅人命,濫權失職,#完全無視人民對疫苗的需求,#若大旱之望雲霓!
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因為目前的變種病毒,不只會侵襲年長者,連未成年者也都可能感染。為了因應無症狀者的疫情傳播,許多國家都必須將學校加以封閉,讓學生改採線上學習,但卻也因此引發許多家庭照顧與學習成效問題,甚至衍伸許多心理與社會問題。如「紐約時報」就曾多篇報導提醒弱勢生在遠距教學時的相關問題,如學生缺勤率創新高,閱讀表現下滑等。但是我國因為疫苗相關的政治決策錯誤,我國至今疫苗施打遠低於抗疫成功的發達國家,更導致學校解封遙遙無期,其他國家封校停課的問題,我們也會無一倖免,衍生的家庭、社會問題,會是更嚴重的的疫災。
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所幸,現在已經有逐漸回復正常運作的國家,向世界展示真正克服疫情讓孩子回校上課的解決方案。例如:在美國、加拿大,更逐漸開放未成年者施打疫苗,加拿大推薦12歲者施打BNT疫苗、18歲施打莫德納疫苗等。更有針對未成年者研發疫苗陸續推動,美國輝瑞與莫德納均有研發針對未成年者的疫苗,並已經進行試驗,也取得相當進展。而德國更為了要克服無症狀感染者問題,加大於校園普遍實施快篩措施,以利落實疫情防疫。德國從四月初開始,已經在全國的小學進行自我篩檢,每周兩次進行快篩,孩子們在老師的指導監督下,自己檢測,在新聞中一所小學一周進行1300人次的自我快篩,找出3個無症狀的確診病例,他們必須居家隔離,但保護了絕大多數的師生,可以正常學習上課
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歐美的經驗告訴我們,唯有快篩+疫苗,才是終結疫災的終極武器,台灣才有可能恢復正常運作,跟上世界的腳步,讓下一代還有未來。
政府過去高傲自滿,大內宣不斷洗腦,導致指揮中心對於國際成功防疫經驗既無知又抗拒。為了牛皮破了,確診人數暴增,而死亡人數仍在升溫中,現階段的當務之急,就是卸下夜郎自大,誠實的面對問題,尋找對策。#找回充足的疫苗、#開放自我快篩,讓台灣恢復過去的驕傲: 有全世界最稱許的全民健保的健康台灣吧!
遠距教學的問題與對策 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳解答
停課不停學 亂象百出
鄭紹成/大學教師(台北市)
巴菲特名言:海水退潮就知道誰沒穿褲子游泳。這一波突來疫情高峰如海水退潮,充分顯露教育部在之前一年多並未做好疫情應變準備。
料敵從寬(從嚴),其實不盡正確,能夠料敵精準才是王道。疫情判斷由專業醫療人員負責,現場處理決策,則是部會主管權責。歐美各國疫情一年多來,都比台灣嚴重,教育部卻似乎從未參酌國外情形,對於最緊急封城後的學生教育妥善規畫與進行實際推演,以致全台一停課,國中小學生受教情形一團亂。
危機處理必須考量各種極端情狀,教育部過往對於個別零星確診案例學校停班、停課原則明確,但全面停課的各級學校因應對策,似從未沙盤推演。從媒體報導看,有偏鄉弱勢學生沒有觀看載具、教師上課傳輸系統網速遲延、共用雲端教學軟體當機,甚至無人看護學生又送學校,學校成臨時安親班等,種種問題都在教育部宣布全面停課後,蜂擁而出。
當雙北提出國三、高三先停課時,陳時中在記者會仍掛嘴「受教權」;為今之計,若真顧慮學生受教權,遠距教學之實施,大專院校之師資和設備都較齊全,大部分學校也都有遠距教學經驗,可繼續貫徹執行。而在已經出現實施亂況的國、中小學,應該審慎考慮,是否本學期提早結束,待補之課程延後至八月,下學年度提早一個月開學上課,方能落實「停課不停學」真意。
教育部的決策官員身居台北廟堂,以首善之區的充沛資源,規畫全台偏鄉一體視之,在疫情的遠距教學實施後,將令偏鄉與弱勢學生更喪失受教權。疫情影響不是只有一個月,悲觀預測若要停課三個月以上,政府是否能夠補足缺乏視聽載具之各校所需?若學校設備無法滿足弱勢家庭學童需求,是否要補助私人購買?都會地區父母可以馬上採購讓子女上課,偏鄉、弱勢家庭能嗎?最重要是偏鄉學童是否都能接收到訊號,弱勢學童家中又都付費裝載網路?凡此種種,都是教育部須解決之問題,否則「停課不停學」就淪為口號。
最後,老師不是天生直播主,教育部應該進行整體再教育籌畫和實施。以個人服務大學為例,去年就有操作teams的先期講習,讓老師熟悉系統操作。不過,實際現場授課和遠距上課,仍需不同授課技巧和教法,方能彌補遠距無法現場觀察學生反應之地理差異。一個在現場面對面教學熟練的老師,當然具有成為遠距教學優異老師潛力,但是先期進行遠距授課技巧學習,或可讓更多老師在遠距教學時得心應手,讓學生充分理解與學習。
疫情終會過去,教育部能否有效撥亂反正、解決問題,將是台灣眾多學子之福。
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