【面對人工智慧，國家高度的上位政策在哪？】
全球AI研發進化、運作方式與應用領域不斷擴張，不論是對道德倫理，或是法規應用，都造成一定程度的衝擊。科技部雖於日前公布「人工智慧科研發展指引」，但我認為，台灣要發展AI，還是要有國家高度的上位政策。
從智慧醫療、無人車，到智慧製造，都是AI的重點應用領域，但台灣現在就有超過10萬名AI人工智慧人才缺口！估算全台灣有140萬家中小企業，假設只有十分之一需要AI人才、每家需要一人，就要14萬人，10萬人缺口已是低估，台灣真的準備好了嗎？
AI最重要的就是人才，培育人才包括「法人鬆綁」跟「大學鬆綁」，人才協調是國發會為主，科技部負責協助，但是這樣真的有辦法彌補10萬人以上的缺口嗎?
各國無不積極的尋找AI高科技人才，推出 #科技技術移民 政策，在美國STEM(Science, Technology, Engineering, and Mathematics)領域的人才可擁有免申請勞工證優惠，OPT(Optional Practical Training)工作簽證年限提高到29個月。新加坡則是將入出國移民法直接使用「高科技人才」來招攬特定人才。澳洲去年3月則是提出了GTS(Global Talent Scheme) Pilot計畫。國發會雖有新經濟移民法，但立法進度對AI人才缺口實在緩不濟急。
綜合目前我國AI國家上位政策跟法律，我提出的「人工智慧發展基本法」參考美國國會的人工智慧領先法案，有以下五項重點:
1.確定人工智慧之發展的定位，訂立發展綱領在產業界和學術界優先推動研究、發展。
2.促進產業AI化、建立AI技術應用平台，以及形成AI產業生態系。
3.人工智慧發展牽涉大規模公眾數據的使用以及實驗場域落地試驗，與公共利益牽連甚深，須制定適當的人工智慧的開發標準原則。
4.政府在符合開發標準原則下，應盡量滿足產業、學術界在人工智慧研發與應用之需求，例如自駕車車禍是該找誰就責?
5.建立與凝聚公眾對人工智慧的認識與信任， 樹立人工智慧發展的基本倫理原則。
面對各國的競爭，我們沒有時間再等待下去。最後我也呼籲行政單位，適時鬆綁法令、搭配政策執行，才能迅速補足人才缺口。政府應該重新思考科技技術移民的可行性，以及盡快訂定一部人工智慧發展基本法等級的國家上位政策，為邁向智慧國家一起努力。
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