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蔣月惠縣議員辦公室
主旨：有關台灣農林公司屏東老埤農場，「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程，現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點，會勘地點：台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號，敬請派員相關權責單位學者專家參加，請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書，但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重，村民無法出入，尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重，附近居民飽受淹水困擾，是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場，共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程，請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄

正本：台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.

副本：蔣月惠縣議員辦公室.

中華民國110年8月19日

台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間：中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點：中林村活動中心
三、 主席：屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員：如簽到簿
五、 紀錄：許00
六、 主席與與會人員報告：縣府水保科葉科長未出席，有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案，因家裡有急事，不克前往，提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論：台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言，一切交由總公司統一發言處理，陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方，另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一，中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉，垃圾不便清運，經林主任向公司反應後已做退縮帶，垃圾車已能迴轉清運垃圾，陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實，是消防車、救護車、垃圾車行經路線，本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔，以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求，來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理，簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題，潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄，不可造成村莊水氾，請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程，潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝，非公家排水溝，上週豪大雨來襲，中林教會潘長老表示，8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障，村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障，等待修復中，今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會，陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全，此次雷擊幸好未造成村民傷亡，潘主委表示歷經多次說明會暨會勘，村民各項建議意見，台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方，台農公司溝通誠意明顯不足，蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象)，希望台農總公司注重在地民眾意見，做好中林段永久水保工程，社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費，以解決地方長期淹水困擾，中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲，善盡企業社會責任，企業與村莊、村民共同創造雙贏，一起做好鄰居，潘主委認為歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施，將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

散會：下午4時
紀錄：許00
主席：蔣月惠

備註：詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間：中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點：台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員：如簽到簿
肆、 主持人：縣議員蔣月惠紀錄：許00
伍、 現場會勘結論：
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計，龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生，村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害，中林村位居開發案最下游，也最危險，為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計，村莊不曾有淹水情形發生)，中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝，每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災，中林村村民生命財產將受到嚴重威脅，無法安居樂業，中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄，不能影響到村庄村民生存權，水保工程攸關民眾生命財產安全，請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放，是否有檢討區外排水系統之承受能力？)，面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日)，中林村民更是備感不安，請積極改善排水系統等永久水保設施工程。

二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊，排水溝規格目測不到1米深1米寬，排水系統設計朝向中林村，每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢，恐造成養雞場及村莊水氾，將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權)，請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄，汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護，避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。

三、十三公墓附近排水系統，排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題？請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施？又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形？沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移，中林村位居開發案最下游，也最危險，若逢豪大雨，洪水氾濫，來村長家首當其衝，又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷，居民無法上班、上課、就醫，恐危及村民生命財產安全，請積極改善永久水保設施工程。

四、107年8月23日第一次淹水，中林村民農田及農作物遭受損害，受災農民皆未獲肥料賠償，109年5月22日第二次淹水迄今，台農公司尚未決定賠償標準，對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易，靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大，尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定，自109年3月31日施行)？中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案，於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」，會議中村民主要訴求：停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶，列為公共設施)少了樹林屏障，村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺，太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味，之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密，不能對外披露，僅說明係短期性接觸性用藥，7天就失效，但居民擔心每隔7天就噴灑農藥，村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林，無人機高空噴灑農藥飄散至村莊，中林村因地下水源豐沛，村民飲用豐沛純淨的地下水，台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源？村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機？村民擔心被廢村，台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥，村民長期處於心理恐懼下如何安居生活？是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定？請台農公司做好無人機噴灑農藥管理，開發案至今，台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區？是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動？是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年？對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷？中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失，村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神，發給受災農民慰問金，目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司，希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等，由中林村設立專戶委員會處理，村長召開村民大會(村中大事)，村幹事做成會議記錄，由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理，選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途，中林村專戶委員會，每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表，各項會議資料、憑證列為永久保存檔案，於每任村長卸任時，列入移交項目。

五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅，机技師基於何理由做如此設計？又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性？(廣達717公頃土地面積，計畫種植500公頃茶葉，邊坡約200公頃，水保設施離民宅約5公尺，與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離？)，將心比心，若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計？此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義)，又中林段二出水口處附近，待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全，另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近，為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計？電線桿一般皆採沿村路設置，很少幾乎沒有設在民宅後方，而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節)，以往電線桿設在路旁時，就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡，與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區，為防雷擊，整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校)，學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」，學生考取屏科大要先學會「避雷」，有一年全國大露營在屏科大舉行，露營學生遭到午後雷擊，都被「電」的手腳酥麻，現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺)，將強烈電流引至民宅區，造成居民內心很大恐慌，生命財產遭受嚴重威脅，林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊，以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿，費用由公司全額負擔)，請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家，影響民宅區景觀視線，是否遷移至灌溉機房後方？林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方，陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施，不要影響到村莊生存權。

六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆，村民希望建照2公尺高擋土牆，擋土牆需有良好排水減壓設計，擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化，又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工，另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道，老埤農場~大埔8.972公里，104年9月22日經屏東縣政府公告廢止，以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離)，原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶，現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園，原始地形、地貌大為改變，智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全，緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)

七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時，即做為與村莊緩衝綠帶，請繼續保留樹木群，樹木具水土保持功能，陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實，是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線，村民希望勿作路障阻隔，以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。

八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形，又沉沙滯洪池距離民宅太近，住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全，又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度，謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍？是否有作臨房鑑定？會不會影響房屋結構？危及三戶住戶生命財產安全？謝先生希望台灣農林公司當務之急，儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程，以保護3戶民宅生命財產安全，汛期將近，謝先生希望台農公司一個月內施工完成，又滯洪池附近，土地有3米落差，也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出)，大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題，謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積，避免造成下游淹水，中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地，中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地，請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程，村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位，避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能，需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生，簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排，大致可避免109年5月22日淹水情形產生。

九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住，排水會有很大問題，縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正，台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通)，另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平，之後經村民要求改善，但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符，無法發揮排水功能，請積極改善「懸空」排水溝工程。

十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃，台灣首座最大平地智慧茶園開發案，農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科，經核轉農委會審查，農委會104年3月3日核發開發許可函，屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函)，農委會審查許可農地農用，如未依計畫執行，政府馬上可廢止許可，將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園，台農公司委託机00水保技師規劃，經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套，農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域，技術並已輸出至泰國)，經縣政府水利處核定，廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益，環境保護與經濟發展應兼籌並顧，於一九九四年公布環境影響評估法，規定各種開發行為，在規劃階段應同時考量環境因素，不合乎規定者，不得開發，以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題，下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害，台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評？又水保計畫未資訊公開及公民參與，開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權)，計劃書未提到中林村三字，對村莊很不尊重，請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程，屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘，以預防各項坡地災害之威脅，避免下游居民無辜受害，葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中，村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽，確實做好永久水保工程，財團大開發案可促進地方發展，但也應兼顧環境生態，避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施，財團與村民理性溝通協調，創造雙贏(台農公司平地種茶成功，中林村民安居樂業)，逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年)，78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分，期待大家一起結善緣，做伙做好鄰居，共存共榮。

十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授，專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌；(二)開發範圍界樁；(三)開挖整地範圍界樁；(四)臨時性防災設施；(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等)；(六)改正事項是否完成；(七)承辦監造技師是否在場；(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表)；(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程，以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。

十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查，屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分，應由水土保持義務人及承辦監造技師負責)，以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善？督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理，保護下游居民安全)。

十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」，農委會水保局密集舉辦各項宣導活動，宣導民眾水土資源保育觀念，並以「水土保持做好沒煩惱，農村幸福樣樣好」為宣導標語，是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王，最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程，相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下，中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾，村民能安居樂業。

十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會，請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見，台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額，期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任，簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施，將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

備註：詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

＃今日疫情重點【新增57例本土、15例死亡；環南市場爆41人確診，中央北市聯合前進指揮所進駐濱江、環南市場；莫德納疫苗第二波7月5日撥發；機場入境普篩啟動；8月28日公投因疫情延至12月18日】

中央流行疫情指揮中心今（2）日公布，新增COVID-19本土確診案例57人、境外移入1人，確診個案中新增15例死亡。台北市包括環南市場在內的四大批發市場進行為期3天的PCR篩檢，到今天上午，環南市場已經篩檢出41位陽性確診者後，緊急休市消毒。指揮中心跟台北市府在今天成立前進指揮所，進駐環南市場與濱江市場，由醫福會執行長王必勝再次出任指揮官，並且在環南市場成立篩檢站。指揮中心指揮官、衛福部長陳時中指出，現在在跟時間賽跑，如果愈快把傳播鏈阻擋起來，疫情就愈能控制住。

副指揮官、內政部次長陳宗彥指出，美國贈與台灣的250萬劑莫德納疫苗，第二波將會在7月5日撥發給地方政府。針對7月12日是否可以降級或是微解封，陳時中表示：「到什麼時候要開，要看疫情的情況，像北農這樣的事情，我們還是要集中精神，先把這個事情做一個段落，讓大家安心。否則縱使開了，也沒有人敢行動。」

￭環南市場群聚感染擴大篩檢，指揮中心與台北市成立聯合前進指揮所

今天上午11點30分，陳時中、台北市長柯文哲、農委會主委陳吉仲等人在環南市場召開臨時記者會。陳時中表示，今、明兩天會完成確診者的疫調以及相關密切接觸者的隔離。陳吉仲表示，環南市場跟對面的家禽市場全部休市3天，並且要求市場內外800多位人員進行篩檢。柯文哲則認為，這一次環南市場的群聚是之前萬華地區群聚感染的延續，未來也會讓環南市場附近社區的民眾進行篩檢，儘快把潛在染疫人員找出來。

陳時中表示，在濱江市場與環南市場成立聯合指揮所的目的是要快速反應：「快是一件很重要的事情，即時有狀況的時候，即時面對、即時去處理。」針對指揮權責的問題，陳時中說，疫情指揮中心秉持著雙方合作的精神，但若有歧異，最後將會由指揮中心決議。陳時中也解釋，快篩的方式可以在社區內提供民眾採檢，但是有目的性的採檢，指揮中心仍是傾向使用PCR的方式，以大規模、有秩序的採檢方式進行。

針對環南市場群聚案，指揮中心發布以下5點決議：
●7月2日設置環南市場篩檢站。
●7月2日發布疫情警示簡訊。
●7月2日下午5點前完成確診者疫調。
●7月3日完成密切接觸者隔離，並安排採檢。
●持續匡列風險區域人員，安排定期採檢。

陳吉仲表示，在7月7日開市後，包括環南市場在內，台北四大批發市場相關人員要拿出陰性篩檢證明才可以進入市場。針對台北市1萬多隻家禽的供應量，農委會已經請新北家禽市場幫忙處理，並且要求中南部廠商就地屠宰分切再北送。他強調，農委會將會維持民生所需肉品的供應。

陳時中指出，環南市場這次共新增40例個案，另1例為舊案，由於是有計畫性的篩檢，因此確診個案多數都是無症狀感染者。醫療應變小組副組長羅一鈞說，據統計確診的41人當中有12人Ct值大於30、較不具傳染力，其餘Ct值都偏低，代表病毒量較高，傳染力可能也比較高。
　
指揮中心也在下午發布了環南市場疫情警示簡訊，給在一定範圍、一定時間到過相關區域的民眾。警示簡訊發送的匡列範圍：北到萬板大橋、東至西藏路、南至華翠大橋、西至環河快速道路。只要在6月8日到7月1日有經過這個區域的民眾都會接到簡訊。指揮中心也呼籲民眾，若在6月8日以後，曾出現發燒、呼吸道症狀、腹瀉或嗅味覺異常等疑似症狀，就請至附近的篩檢站採檢。

￭新增本土確診57例、死亡15例，環南市場確診數尚未納入

今天新增本土確診的57人中，25人為男性、32人為女性，年齡介於未滿5歲到90多歲之間，發病日介於6月22日至7月1日。個案分布以台北市29例為最多、新北市為15例、新竹縣4例、桃園市、基隆市各3例、台中市2例、新竹市1例。

陳時中表示，雖然整體趨勢往下，但這兩天在北市批發市場的大型篩檢裡，仍然出現很多個案，而這些市場感染的個案，還沒有包含在統計數字裡面。

￭機場入境普篩啟動，加強防疫旅館消防檢測

為了防堵Delta病毒傳播入境，今天機場開始入境普篩。陳宗彥表示，每天入境台灣的人數大約落在200人到1,000人之間，桃園機場第一航廈跟第二航廈已各備有5座採檢設備，估計每週應該只會需要面臨1到2次的大量採檢，目前機場的篩檢量能足以應付。陳宗彥也指示機場善用入境大廳空曠的空間，拉大旅客等待採檢時的距離。

昨天彰化防疫旅館發生火災，造成總共4人死亡。陳宗彥在回答記者問題時指出，去年指揮中心就跟消防署訂定了相關的防疫旅館消防指引，在發生了彰化的悲劇之後，指揮中心會再要求地方政府跟地方觀光單位，加強檢視防疫旅館相關人員的消防教育訓練跟安全指引的落實。

￭陳時中：COVAX沒有回應，正在直接洽談Novavax原廠疫苗

陳時中在記者會上回答問題時證實，日前跟COVAX聯繫都沒有得到明確的回應，因此正在直接向原廠Novavax洽談購買疫苗的數量。另外，陳時中也指出，現在指揮中心正在研擬，下一波施打將會納入大眾運輸工具的工作人員。

國民黨主席江啟臣與南投縣長林明溱、花蓮縣長徐榛蔚、雲林縣長張麗善、台東縣長饒慶鈴等縣長發出公開信，要求中央政府比照台積電、鴻海等案例，以專案方式授權地方政府購買疫苗。指揮中心疫情監測組組長周志浩表示，目前食藥署已經檢視完各縣市送交的資料，但仍缺少所需文件，食藥署已經發函給各縣市，要求補充相關資料。

￭8月28日公投因疫情延期至12月18日，陳柏惟罷免案8月28日投票

中央選舉委員會今天發布公告表示，考量政府提高全民施打疫苗覆蓋率的時間，全體委員一致通過，將原本在8月28日進行的4項公投案（重啟核四、珍愛藻礁、反萊豬、公投綁大選）延期至12月18日。

另外，中選會也宣告立委陳柏惟罷免案成立，這項在台中市第2選舉區進行的罷免案，投票日期訂於8月28日。

￭屏東Delta群聚案，陽性確診數沒有上升

針對屏東Delta病毒群聚案，陳時中表示，屏東的採檢情形跟醫院的狀況都還算穩定，在6月29日已經完成全部匡列人數的採檢。總共有392人是陰性，並且會在第7天跟第14天各再採檢一次。另外總共490位與個案密切接觸的被匡列者，目前全部都被安排進入集中檢疫所隔離，其中401件篩檢為陰性、1位陽性，還有88件正在檢查中。

在8天的檢疫工作中，屏東枋寮、枋山等5座篩檢站總共採檢10,689件，目前只有1例陽性、324例仍正在檢疫中。陳時中表示，看起來這兩天的發展，匡列的範圍也愈來愈大，但陽性數並沒有上升，這是一個比較樂觀的情形。

（文／楊智強 ；設計與資料整理／江世民、柯皓翔；攝影／林彥廷、鄭宇辰、楊子磊、馬雨辰）

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【被冷藏的疫情熱區──揭開北農群聚風暴，大到追不了的隱形傳播鏈】https://bit.ly/3zX2e9D
【報導幕後Podcast｜追出北農隱形傳播鏈，記者看見的防疫「邊緣人」心聲】https://bit.ly/3h8o6HA
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/2TFeFX0

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桃園是國門之都，連接國際與台灣，緊鄰雙北市、竹竹苗縣市，也因此，我深知，守住桃園，防堵疫情，是桃園防疫團隊一直以來，非常重要的課題。

隨著疫情的波動，5月10日，在準備周全情況下，桃園市的防疫旅館一律採獨棟式管理。我和市府團隊召開防疫會議，進行滾動式調整，決定全市活動據點停辦活動、市府活動人數總量管制，一律延長至5月底。

5月11日，全台社區疫情警戒提升到第二級，相關規範管制到6月8日。我認為，市民各種活動應該採取更高規格，包括學校畢業典禮改為線上、大型活動採更嚴格的總量管制及65歲以上志工停止出勤等，希望防範於未然。同時，我們也在這天完成全市防疫旅館總體檢。

5月14日，我們持續安排防疫旅館工作人員分批施打疫苗；因應國中教育會考，增加考場防疫物資、清潔消毒頻率，做好考場高規格防疫；深夜開始，我也要感謝警察同仁出動，協助稽查八大行業停止營業相關勤務。

5月15日，雙北防疫升至三級警戒，桃園此時不能懈怠，我和市府團隊召開緊急會議，決定進入「準三級」防疫警戒，希望提前因應，做萬全準備，全力協助雙北。

宣導戴好口罩是防疫首要準則之一，5月19日，我們成立聯合稽查小組，針對在公共場所不戴好口罩的人開罰。同時，因應停課不停學，我們趕緊協調有線電視業者以有線頻道方式播出，希望盡量支援學校的線上學習。下午，全國疫情警戒進入第三級，市府已提前做好準三級準備，也因此，我們不慌不亂，無縫接軌，直接上緊發條進入三級戒備。

5月21日，桃園去年起已於11家責任醫院設置戶外採檢站，隨著採檢量的增加，我們陸續完成3處社區採檢站（桃園、中壢、龍潭），並隨疫情滾動調整，持續增加社區採檢站。

5月24日，桃園已完成404處熱區及200里次擴大足跡熱區消毒，除了確診者足跡點，在疫調後進行就會緊急消毒，同時也展開全市第二輪大消毒，在34個生活圈完成清消作業。我們也持續盤點醫療量能，包括負壓隔離病房、專責病房、集中檢疫所、防疫旅館以及採檢檢驗量。

5月25日，桃園緊鄰雙北，必須全力守住疫情防線，因此，我們協同中央，支援雙北，保護桃園，集中檢疫所5家提升到9家，主要支援雙北，再徵用2家防疫旅館，也由市府派駐人力，增加輕症收治的空間。

5月26日，市府提出桃園紓困10帖，包括單一窗口處理紓困貸款、市有場館租金或權利金、勞工涉及失業、子女有就學補助、安心即時上工計畫等，延續去年，希望能夠減輕大家的負擔。我們也宣導交通運輸工具落實簡訊實聯制，保障市民與司機的安全。因為防疫計程車要服務集中檢疫所接送，也支援鄰近雙北與新竹地區的民眾，除了支援酒精、防護衣等，我們也安排防疫計程車隊進行疫苗施打，目前也已經施打完成。

5月27日，考量防疫人員在高風險環境執行防疫任務，桃園率先全國推出慰問金發給方案，決定擴大適用第一線防疫人員，提供防疫津貼或加班費等補助，感謝每一位抗疫前線的英雄。其實去年5月開始，我們就制定消防同仁津貼政策，因載送疑似個案者每人3,000元防疫津貼，載送確診個案者每人5,000元防疫津貼及5天自主健康管理假，一直延續至今。

5月31日，我和新竹市、新竹縣、苗栗縣一同呼籲市民朋友到傳統市場採買落實「身分證字號尾數」分流，快買、少停、一次購足，希望減少人流，降低接觸風險。

我們也推出有機蔬菜箱，第一輪已於5月17日推出後兩天內售罄，6月１日再推出蔬菜箱、防疫元氣箱、媽媽桃以及鮮魚箱，希望減少市民朋友外出採買負擔，讓大家防疫在家也可以輕鬆補充食材。

6月2日，經過幾天的防堵，我們發現，仍未能控制疫情，這一波在這天已累計325位本土確診者，而我們次次採取精準疫調，發現多為雙北接觸史，因此，我們決定擴大採檢對象，曾與外縣市確診個案共同生活或面對面接觸，但未被當地衛生單位匡列的桃園市民，或居住桃園者，有雙北高風險地區活動史也有症狀者，撥打衛生局，由我們協助採檢。

6月4日，苗栗電子廠爆發群聚感染，我第一時間打給徐耀昌縣長，桃竹苗是同一醫療分區，篩檢、物資、醫療、防疫旅館、集中檢疫所等資源，如果有需要，我們會全力支援苗栗。在前進指揮所指揮官王必勝領導下，我相信一定能建立防護網，守住這一波疫情。

6月5日，桃園是工業城市，許多工廠人數眾多，尤其移工群聚狀況需要正視，我們制定桃園市外籍移工宿舍管理計畫，採分流、分區、分工、分時段為防疫規範辦理：企業僱用外籍移工500人以上，由市府媒合醫院，執行快篩計畫；50人以上外籍移工宿舍，桃園共有300家，市府一週內完成分流分艙稽查計畫。

6月6日，我們正式推出桃園「固安計畫」，要固守工廠與社區間的防線，市府勞動局及勞動部職安署會在5天之內完成分艙分流的檢查，協助大型工廠媒合醫療單位進行快篩，並按照工業區需求高低，設置聯合快篩站。

這段時間，桃園區公所、復興區公所以及清潔隊龜山中隊，有少數同仁確診，我們第一時間展開大規模清消、擴大採檢、擴大隔離政策，並採取公所停止民眾洽公，讓同仁居家辦公；調度其他中隊支援清潔工作，也爭取清潔隊員納入公費疫苗，希望做同仁最大的後盾。

桃園市有13個行政區、超過227萬人口，經過幾場會議籌備與調整後，桃園將啟動原本接種流感疫苗的系統，包含34家醫院、250地方診所、13個衛生所等，轉換為COVID-19疫苗接種站，每週約可提供6萬人接種；並增設一處大型接種站、學校與社區間60處社區型接種站、工業區場所至少8個外展接種站，累計每週約可達10萬人的接種量能。

現階段疫苗施打以第一線防疫人員優先，確保防疫工作量能。我也會向中央爭取充分的疫苗數量，依序讓桃園與機場範圍都能順利完成施打，我們會盡全力做好準備，與大家一起努力下去。

這陣子，桃園市民每天關注著確診數，有如坐雲霄飛車般，心情起起伏伏，大家都期待「嘉玲」開始的那一天。我深知，桃園防疫團隊的每位同仁，以及所有第一線防疫人員，以及所有的市民朋友，一直以來都用盡全力做好各種防疫工作，希望防堵任何一絲的病毒漏洞。

疫情尚未完全平息，我們不能太過樂觀，必須全神灌注，使出渾身解數，守住桃園這道防線。這個過程比想像中沉重、比想像中還要困難，這場艱困的抗疫戰爭，我們要用更高標準的態度去防疫。

謝謝所有配合防疫工作的市民朋友，謝謝每一位堅守崗位的防疫英雄，我們會繼續堅持防疫，守護桃園，我相信，台灣歷經這段水深火熱，可以一步步突破重圍，一起度過這次的難關。

【智翔的議會質詢-警察局（4/15）】

＃有效的匿名諮商讓需求被看見

昨天在消防局的質詢中，智翔提醒「創傷後壓力症候群（PTSD）」可能對消防、警察人員造成的結果，以及現行的心理輔導機制可能因沒有匿名保護，導致效果有限。

身處第一線的警察，可能會面臨自殺、兇殺案等重大刑案，或瓦斯氣爆現場等，有時對心理造成的影響不會馬上顯露出來，也有可能隨著時間，累積出更多問題。

現有的心理輔導機制，由於沒有匿名的設計，讓有需求的人深怕接受心理輔導會被貼上「懦弱」的標籤，或是可能被長官過度的關切，進而遭到調職，反而無助壓力的釋放，雖然局長稱不會刻意去詢問何者有接受心理輔導，但智翔認為匿名就是要做全套，長官只需看到最後的統計數據即可，不需要知道「誰」去尋求協助。

因此智翔建議警察局可以先試辦看看，研擬匿名心理諮商機制，且是面對面的諮商，而非僅用電話，鼓勵更多需求者接受諮商，第一線的警察若能降低更多心理壓力，對接受服務的市民而言也會有正向的感受。

＃警員福利以及保障

警察人員勤務繁重，執勤過程中難免發生交通事故，如不慎發生，後續得面臨官司與民事賠償事宜，近期也有新北市各分局加碼汽機車保險額度的新聞，想請教桃園市警察局有無相關的保障？

今天警察局長稱，新北加碼都沒有桃園的額度高，包括傷害責任險額度，所以智翔要求警察局提供相關數據，以供檢視。由於桃園地狹人稠，道路狹小，警察執勤時有交通事故發生，提供更高的保險額度正是來自基層的心聲。

智翔也希望以此為後盾，讓警察人員在執行勤務時沒有後顧之憂，警察安全，才能保障市民安全。

第二項則是警察的健檢福利，新竹市自去年起，不分年齡皆每年補助3500元，健康檢查還可以公假一天，桃園目前的措施為何？

警察局回覆，桃園市目前分層級，依警察人員安全基金給予補助，舉例若40歲以下，每兩年補助5000元，40以上的補助也優於其他縣市。

智翔要說的是，提供警察人員在健康檢查上有更多優惠與福利，並非斟酌於一年補助的金額上，除了剛剛提到的提供公假之外，也可以考慮與桃園市的長庚醫院合作，打造為員警量身定做的健檢方案。

＃易壅塞路段即時監控影像

接下來要為改善桃園的塞車狀況給予建議。

桃園區的交流道在尖峰時段動彈不得是許多通勤族的日常，包括南崁交流道與國道二號交流道，尤其南崁交流道，從春日路開始，至經國路路口，再到匝道，所屬道路涉及公路總局、高公局與市府交通局管轄。

據聞目前的監控與調度，並無法有效整合三個單位的資訊，因此智翔想建議，是否可建置一套設備，結合公路總局、高公局及本市交通局即時路況於一平台上，監控轄內易壅塞路段(口)及交流道沿線車流。

透過整合各系統即時影像，並隨時調整各鏡頭，讓警察局可以精確掌控堵塞路段、擴充路況資訊涵蓋率，遇車禍事故或交通壅塞立即派遣線上警網支援，盡速疏導車潮並降低事故發生機會。

畢竟若有交通事故或是壅塞需疏導時，三個單位資訊有落差，調度還得依賴通訊軟體來聯絡，造成更大的溝通成本，及早建立單一資訊以及調度平台才能一勞永逸。

＃未禮讓行人之取締成效

根據報導，桃園市每年都有因公車未禮讓行人造成死亡事故，智翔認為，每個用路人只要下了車都是行人，行人的安全是用路安全的根本，公車禮讓人行，是否除了宣導之外，也需要加強取締？

另外在宣導上，也應採用「應」讓行人，讓駕駛在轉彎時慢下來，把行人優先內化為駕駛行為的準則，這點再麻煩警察局與執法人員多加強，強化行人的用路安全。