【教師節快樂嗎?私校退場保障要做到 師生權利要看顧】2017-09-28
根據教育部統計預測報告(註1),大專校院學生人數預期自106學年起降至130萬人以下,並且會逐年遞減,118學年甚至可能降到86.9萬人低點。在少子女化的衝擊下,不少私立大專院校已面臨註冊率低、招不到學生的窘境。根據教育部訂定的〈教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則〉(註2),私校若符合學生人數未達三千人、近兩年註冊率未達60%、技專校務評鑑四等或大學校務評鑑三分之二以上項目未通過、學校積欠教職員工薪資累計達三個月以上或未經協議任意減薪等七個條件中任一項,教育部會命其限期改善並進行專案輔導,若學校提出的改善計畫未經專案輔導小組審核通過,或改善計畫通過後仍未達改善目標,教育部得停止該校部分或全部班級之招生、獎勵和補助,甚至命其停辦。
然而若沒有建立健全的機制,私校的停辦、轉型可能造成學生受教權、教師勞動權益的嚴重損害,甚至學校轉型可能遭利用,使校產淪為私產,與教育公共化的方向背道而馳。這樣的情形在過去幾所學校案例——尤以停辦的永達技術學院案例中可見一斑。到目前為止,永達技術學院停辦已達三年,仍有積欠教師薪資(註3)等嚴重影響教師權益的狀況尚未解決,教育部也未能更積極介入處理,顯見目前的轉型退場機制及監督非常不完備。
面對全台各私校陸續爆發的董事會爭議、退場機制不完備以致教師與學生權益受損,去年立法院教育及文化委員會審查《私立學校法》修法草案時,時代力量黨團在黨團版修法草案內容及審查過程中,堅持教育公共化為前提的民主治理、強化監督、公開資訊和健全退場四項原則。然而委員會審查通過之條文內容仍遠遠未達黨團期望目標,未來,不管是在《私校法》後續協商、《私立大專校院轉型及退場條例》審查及「大專校院轉型退場基金」的預算審查,時代力量黨團會秉持以下幾點原則及目標積極爭取:
(一)民主治理:設置公益董事與監察人、設置勞工董事與監察人。
(二)強化監督:防止董事會家族化與濫權、強化財務監督。
(三)公開資訊:公開董事會會議記錄。
(四)健全退場:建立停辦明確程序條件、主管機關接管、保障停辦學校之師生權益、防止轉型圖利。
在此謹祝各位在教育現場奮鬥的老師及教育工作者們教師節快樂,未來時代力量會繼續為創造更好的教育環境努力!
註1:〈106~121學年度大專校院學生及畢業生人數預測分析報告〉
https://npptw.org/iddP2v
註2:「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」
https://npptw.org/xlS2aa
註3:欠薪6000萬 永達遭控轉型成「營利事業」
https://npptw.org/sYrYaX
===相關閱讀===
「改革私校勢在必行:建立民主治理 增設勞工董事」
https://npptw.org/8ZSQmF
「《私立學校法》修法,時代力量黨團堅持教育公共化,把握改革契機,回應社會期待」
https://npptw.org/SYChcH
#私立學校法
#私立大專校院轉型及退場條例
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過852的網紅鄭麗君,也在其Youtube影片中提到,立法委員鄭麗君在立法院就私校退場問題進行的專案報告中,質疑教育部處理私校問題只談退場是:「只想卸責,不想改善」,罔顧私立學校法54條,形同自我繳械;教育部甫推出的<教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則>有如「迫害老師工作權的幫兇」,其第10條允許私校在退場時可與逕行與教師商討資遣條件,違反教師法...
教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則 在 鄭麗君 Facebook 的最佳貼文
立法委員鄭麗君在立法院就私校退場問題進行的專案報告中,質疑教育部處理私校問題只談退場是:「只想卸責,不想改善」,罔顧私立學校法54條,形同自我繳械;教育部甫推出的<教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則>有如「迫害老師工作權的幫兇」,其第10條允許私校在退場時可與逕行與教師商討資遣條件,違反教師法第15條對教師工作權的保障。在鄭麗君的要求下,教育部長蔣偉寧承諾就此檢討改進。
https://www.youtube.com/watch?v=pS77zh7WJBU
教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則 在 鄭麗君 Youtube 的最讚貼文
立法委員鄭麗君在立法院就私校退場問題進行的專案報告中,質疑教育部處理私校問題只談退場是:「只想卸責,不想改善」,罔顧私立學校法54條,形同自我繳械;教育部甫推出的<教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則>有如「迫害老師工作權的幫兇」,其第10條允許私校在退場時可與逕行與教師商討資遣條件,違反教師法第15條對教師工作權的保障。在鄭麗君的要求下,教育部長蔣偉寧承諾就此檢討改進。
教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
立法委員林佳龍今(25)天針對私校退場議題質詢教育部長蔣偉寧,林佳龍痛批,教育部的政策是既無「轉型」也無「退場」,他指出,教育部聲稱有29所列管學校,但教育部卻不公布校名,反而造成私校教職員人心惶惶,教育部應該公佈並介入輔導,但蔣偉寧仍堅持,不公佈29所的學校列管名單。
針對究竟有幾所學校遭教育部列入輔導名單,林佳龍表示,教育部一周前說是20所,到昨天,又改口說總共29所,而陸續有學校名稱遭揭露,搞得教育圈風聲鶴唳,傳言滿天飛,林佳龍認為,就讀這些學校的家長、學生,甚至是在職的教職員都有權利知道學校可能消失,校名應該要公開;另一方面,依照《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》,一旦私校面臨停辦,這些教職員工就是資遣跟失業,根本沒有任何輔導機制。
林佳龍表示,9月18日江宜樺院長指示教育部在1個月內,需與相關部會共同研商私校退場的可行方案,在同一天,內政部長李鴻源說,同意讓私校退場後,校地變更為商業價值高的土地,學校可領回六到八成土地;林佳龍質疑,依現行私校法規定,當私立學校解散清算後,財產歸屬於學校法人所在地之直轄市、縣(市),如果不修法,李鴻源提出變更校地的辦法,恐怕涉嫌違法,然而,蔣偉寧回應,目前教育部沒有主動提案修法的計畫。
林佳龍舉例,早在2001年發生景文技術學院掏空案之前,1986年間,景文集團以公告現值「每平方公尺四百元」買下的這二十多公頃之山坡地,而後利用校地擴建的名義,先向教育部提出校園籌設申請,獲准後,再地目變更,本來要擴建用的用地,一躍變成高級別墅區,根本是由農地變成校地再變成建地所帶來的龐大利益。
林佳龍說,國家為了學生受教權益而協助景文以低廉的價格取得土地,而當景文透過土地變更獲取暴利,在當年被當成是「弊案」來偵辦,然而,現在政府竟公開宣稱私校退場後可以取得六至八成的土地利益,林佳龍呼籲,整個配套措施要更嚴謹,否則後果不堪設想,而教育部也應讓用心經營卻受少子化影響的私校,有更合理的退場機制!
教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則 在 時代力量New Power Party - 【教師節快樂嗎?私校退場保障要 ... 的必吃
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