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「地方刊物」今日已經成為許多人認識台灣角落、社區或是地方文化的重要管道。如果任何刊物都需要有好編輯、好內容才能吸引讀者，地方刊物又需要做好哪些關鍵的工作呢？
這篇來自【beyond beyond】上的文章專訪了《秋刀魚》、《众聲》、《彰化味》、《紙飛機生活誌》的編輯祖孟萱、羅健宏，讓我們一起從他們的心法中學習如何「編輯地方」？
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在編輯地方以前，得先編好前期準備
每個雜誌編輯的內心深處，總會有那麼一份私心想做的選題清單，或是採訪的夢幻名單。孟萱過去接觸到的，大多是地方誌的特刊，「因為不知道後續是否還有出版的規劃，得要先把手上這本做好，加上時間有限，製作的難度也隨之提高。」，面對海量的主題內容，以及多樣的歷史人文，以外來者之姿走進地方，若沒有前期妥善的聯繫安排，或是在當地找到可以協助打點和串接的關鍵人物，採訪現場實為不易。每每承接不同「地方」的編務以前，得先與「地方」的人進行溝通，確認彼此對於刊物的想像，並達成共識。
「關鍵是，要能找到一個人，代替你去說『你是誰』」孟萱提到，對從外部參與的人來說，這會是個較有效探入的作法。當然也有編輯會選擇一個個地去單點擊破，從零開始串連人情，但一切終究都取決於「時間」，當然也包含「預算」；提到採訪的前期準備，健宏認為，「一般的店家或人在面對媒體時，其實都比較友善，只要跟對方清楚說明來意，絕大部分的對象都會願意接受訪談。」，臺灣人相對來說是比較友善的。
（以上引用網頁原文）
引用網址：https://www.beyondbeyond.com.tw/category/Taiwan_Stories/articles/171?fbclid=IwAR1PET68ym6lLvA5aLz8grPV9hMS0RIBPJneZSHK6ySQlxQ-M2ewPmAuUFQ
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【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。
隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色
從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。
即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。
然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。
現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。
但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議
若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。
「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。
去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。
根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差
隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。
「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。
在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）
＃延伸閱讀
【直視刑罰與治療的極限──如何務實修正精神障礙犯罪監護處分？】https://bit.ly/3F4r61L
【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
【一場艱難的對話：一名精神障礙者如何走向殺人之路】https://bit.ly/3D2etSO
#精神疾病 #思覺失調症 #屏東 #超商 #社區治療 #司法 ＃報導者
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(00:00:12)台南八十年蝦仁飯 好手藝傳賢不傳子
事業或者手藝，非得一定要傳給孩子嗎，台南這家蝦仁飯的老闆，就有不同的想法和做法，他把打拼一輩子的事業，傳給肯學、肯做，又願意吃苦耐勞的人，而這個人就算是沒有血緣關係也沒關係。所以過去在廚房洗菜打雜的小廚師，因為老闆的慧眼識英雄，現在有機會承接老字號招牌，延續飄香八十年的古早味。
店家資訊:
集品蝦仁飯
地址:台南市中西區海安路一段107號
電話:06-226-3929
(00:09:29)巷弄超人氣排骨蝦仁飯 新鮮蝦仁現剝現炸
基隆這一家隱身在小巷弄內的排骨蝦仁飯，生意好到顧客會動分流，用餐時間之前，當地居民會先等在門口，為的，就是不想跟大批外地來的顧客， 人擠人。老店開業46年了，老闆娘說生意好的原因，不在於他們用了什麼秘訣配方，而是「新鮮」兩個字；因為位在魚市場邊，蝦仁天天現剝現炸、排骨也一定只用溫體豬，有的老客人不但全年無休天天報到，有時候店休太久，還會生氣抗議呢！
店家資訊：
天天鮮排骨飯
地址：基隆市仁愛區孝三路42巷4號
電話：02-24252108
(00:18:04)超狂超蝦浮誇炒飯 草屯小鎮排隊奇蹟
人生的道路儘管曾經走偏，只要及時修正方向，都有機會找到光明的出口。南投草屯賣蝦仁飯的老闆，就有從腳踏實地的工作當中，重回正道的人生經歷。
店家資訊:
米香哥蝦仁飯
地址：南投縣草屯鎮中正路814號之1號
電話：049-2381-958
(00:25:47)四十年古早味蝦仁飯 老台南的活力早餐
一個家庭的長子，肩上的責任多半是得扛多一點。就像這個小吃店的老闆，身為長男，從小就得幫家裡做生意，還要負擔爸爸的醫藥費，但是他心裏無怨，反而感恩自己有能力照顧家裡，唯一的遺憾就是，父親先走了一步，沒機會好好孝順。但是他也把這份遺憾，化為努力工作的動力。
店家資訊:
和緯蝦仁飯
地址：台南市北區文賢路626號
電話：(06)258-4669
■台灣1001個故事 說不完的故事
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