關於 必須給出租人違約金或者剩下租期的租金 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天上午十點，我和 王婉諭委員、 吳玉琴 委員、 吳怡玎委員、 蔡壁如 委員以及 張其祿委員，一同出席巢運：無殼蝸牛全面進化 「政府不要繼續擺爛！儘速辦理疫情租屋紓困！」線上記者會。
　
疫情肆虐下，租屋族的生計受到極大的衝擊，我也在記者會上提出三點訴求，包括 #租金補貼納入紓困方案、 #修正紓困特別條例，以及 #落實租賃市場調查。
　
1⃣租金補貼儘速納入紓困方案。
　
時代力量在紓困4.0協商中提案請內政部針對因疫情生活陷困的租屋者，訂定租屋補助紓困方案。
　
提案通過後，內政部卻拿出今年度住宅租金補貼的擴大方案虛應故事，補貼金額雖然從每月2,600至5,000元調整為每月2,000至8,000元，#實際上卻要到2022年才會開始補助。
　
崔媽媽基金會於6月10日推出「弱勢家戶租金紓困計畫」，一個月內就累積了154件的申請案，申請民眾96.5%都具備弱勢身分，#有半數為低收入戶與中低收入戶。
　
在疫情之下，除了一般勞工收入受影響，社會弱勢的處境更是雪上加霜，#這個群體多半不是紓困方案所涵蓋的對象，在 #沒有收入、#領不到勞工紓困 的情況下，租金補貼納入紓困刻不容緩。
　
2⃣延長積欠房租終止契約期限、讓房客得和房東「無痛解約」。
　
時代力量多次表示 #應修正紓困特別條例，減輕受疫情影響的租屋族壓力，納入現行欠房租2個月以上可終止契約，#延長為4個月。
　
德國的國會在去年的3月25號就修正民法施行法240條，規定在面對疫情的衝擊下，出租人不得因承租人連續兩個月未繳房租，即終止租約趕人。
　
我國卻遲遲沒有訂定出相關規範，因此我再次呼籲 #內政部及 #法務部 #盡快針對延長終止契約期限研議相關規定。
　
除了延長終止契約期限，讓不動產承租人可以和出租人協議和#無痛終止契約，對承租人的權益保障亦十分重要。
　
不少不動產租賃契約，會約定承租人如果要終止租約，#必須給出租人違約金或者剩下租期的租金。也因為這些條款，出租人其實享有非常有利的地位，也沒有太多和承租人談判的動機。
　
面對這樣的狀況，應該要讓承租人有和出租人談判減少租金或延期清償的機會。如果雙方不能達成協議，也要讓出租人可以 #終止契約，而且 #不用給付違約金或押金等負擔。
　
從崔媽媽基金會提供的資料可見，在疫情升為三級後，5月的法律諮詢案中有12.59%為疫情案件，6月更是暴增到28.4%。相較於2020年前半年疫情案量的月平均數約佔總案量2.3%的比例。
　
其中，今年5月至6月 #終止租約 及 #押金返還 爭議相關的諮詢案件量的月平均值（54件），竟為2020年1到6月同類案件的6.75倍（8件）。
　
3⃣為掌握補貼對象，即時制定相關政策，中央主管機關應即刻進行租屋市場調查。
　
我國由於對租屋市場掌握程度不足，#導致政府面對疫情卻無法即時制定相關政策，並對不動產出租人做出有效的管制，以致於房客在疫情期間租金片面被房東調漲的情事頻傳，進一步使房客的困境更加嚴峻。
　
我也多次在內政委員會質詢，要求內政部落實住宅法第47條，#確實進行租賃市場的調查，以掌握國人居住需求以利進行有效且即時的相關法制作業。
　
　
⚠疫情期間，繳不出房租、店租怎麼辦：https://reurl.cc/xGWVzz

疫情期間，繳不出房租、店租怎麼辦❓
要解約卻要負擔高額解約金，還有什麼路可以走❓
　
這些問題，現行法律能幫到我們的非常少，一定要透過修法，才能讓「共體時艱」不是口號，具體協助弱勢者度過難關。
　
這篇文章來告訴大家，現行法律工具為什麼不夠，以及我們提出的修法草案，能夠怎麼幫助到大家。
　
ℹ️ 重點說在前面：
　
1️⃣現行民法有「情事變更」和「違約金酌減」的規定，但面對疫情遠遠不夠。
　
2️⃣五月本土疫情爆發前成立的契約，要有合理調整的空間。
　
3️⃣不動產契約，如果當事人不能協議減少租金或延期清償，要讓承租人可以無痛解約。
　
4️⃣租賃住宅出租人如果要以承租人積欠租金為由終止契約，疫情期間要有四個月的彈性。

*️⃣要讓房東的貸款等債務可以適度展延，作為3、4的配套措施。
　
——正文開始——
　
疫情期間，不少公司行號都受到影響，也讓眾多從業人員被迫減班休息甚至被解僱。不少在景氣尚可的情況下締結的民事契約，更因為大環境的變化，難以再依原本的約定繼續下去。
　
對於這樣的問題，有很多人問：法律上，能怎麼辦？
　
⚖️現行法律之下，能怎麼辦？
　
一、請求酌減違約金 💰
　
不少契約約定，如果沒有依照約定的時間和條件履行契約，就要給他方違約金。
　
👉 依據民法規定，如果債務已經部分履行，或者違約金真的太高的狀況下，都可以請求減少違約金。
　
⚠️ 注意
如果債務人已經「自願依約履行」，那就沒辦法在付錢之後，那對於已經付的部分，也不能請求返還。
　
💢 但是，並不是契約終止要給對方的錢，通通都是違約金。最高法院也有判決認為：「若當事人約定一方終止或解除契約時，應支付他方相當之金額，則以向後或溯及消滅契約為目的，屬於保留終止權或解除權之代價」。
　
例如租賃契約有時候會約定，承租人可以提早解約，但是要給房東剩餘月份的租金等等。如果法院認為不是違約金，就不適用「酌減違約金」的規定了。
　
二、依據情事變更調整契約
　
其次，針對契約成立後發生各種天災人禍或重大社會經濟狀況，民法有「情事變更」的規定。
　
👉 只要契約成立之後，出現各種不可預期的狀況，並讓原本契約的約定顯失公平，當事人可以告到法院，請法院變更金額高低或其他法律效果。
　
💢 但是，這條的規定非常嚴格，特別是「情事變更」、「非（契約成立）當時所得預料」這兩個要件。
　
以疫情為例，台灣早在去年1月15日就將肺炎列為法定傳染病，並在1月20日開設中央流行疫情指揮中心。WHO後來也在3月11日就宣布「全球大流行」。
　
在傳染病確定大規模爆發，台灣也陸續有確診案例甚至群聚感染的狀況下，究竟是不是「情事變更」都有問題，更不要說「非當時所得預料」。如果不符合法律規定，當事人也就無法請求法院調整契約。
　
👉 接下來，就是修法的事了。
　
❓ 法律還能怎麼修正？✒️
　
1️⃣ 讓被疫情影響且顯失公平的契約，有調整的法律依據
　
面臨疫情，有的契約當事人可以共體時艱。例如有房東主動減少租金、分期收租。但也有人堅持一毛不少，讓已經陷入困境的相對人，只能咬牙苦撐或無奈終止契約。甚至有人拿到政府紓困之後，馬上就得交給房東。
　
因此，我認為應該透過立法，讓契約可以變更的要件減化。只要在疫情確定爆發以前（5月10日）以前成立的契約，「受嚴重特殊傳染性肺炎影響，而依其原有效果顯失公平」，就要讓當事人「得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果」。
　
2️⃣ 讓不動產承租人可以和出租人協議和無痛終止
　
不少不動產租賃契約約定，承租人如果要終止租約，必須給出租人違約金或者剩下租期的租金。因為這些條款，出租人其實享有非常有利的地位，也就沒有太多和承租人談判的動機。
　
面對這樣的狀況，應該要讓承租人有和出租人談判減少租金或延期清償的機會。如果雙方不能達成協議，也要讓出租人可以終止契約，而且不用負擔雪上加霜的任何違約金等負擔。
　
3️⃣ 租賃住宅承租人欠費終止契約，至少要到4個月的金額
　
相對於商業租賃，租賃住宅承租人可以說更為弱勢。面對減班休息甚至解僱的狀況，欠缺財務彈性的無殼蝸牛，更沒有迴旋的空間。
　
依據土地法、租賃住宅市場發展及管理條例等相關法律，只要承租人欠費到二個月以上的金額，出租人就可以終止租約。而隨著疫情管制措施的延長，這樣的狀況就可能越來越多。
　
為了讓租賃住宅的承租人有更大的彈性空間，避免馬上被終止契約而陷入更深的困境，應該適度延長欠費的最低標準。
　
4️⃣ 要讓房東的貸款等債務可以適度展延，作為配套措施
　
契約風險的重新分配，不該讓房東因此面臨財務困境。畢竟，某程度上是要求房東出力「紓困」。
　
因此，除了「紓困」的程度不能過當之外，更應該要讓願意和承租人協調或終止契約受限的房東，貸款等相關費用可以適度的展延清長期，並由政府補貼利息。
　
疫情之下，共體時艱不是口號，而是如何讓整體社會度過難關的關鍵。
　
我希望透過這樣的草案，拋磚引玉，讓大家一起來討論怎麼具體幫助最容易受到疫情影響的弱勢者。
　
——參考資料——
　
⚖️ 民法規定

情事變更：
民法第227條之2第1項：「契約成立後，情事變更，非當時所得預料，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」

違約金酌減：
民法第251條：
「債務已為一部履行者，法院得比照債權人因一部履行所受之利益，減少違約金。」
　
民法第252條：
「約定之違約金額過高者，法院得減至相當之數額。」
　
✒️ 邱顯智辦公室紓困條例修正條文草案 ✒️
　
紓困條例第9條之2草擬條文：
「中華民國一百一十年五月十日以前成立之契約，受嚴重特殊傳染性肺炎影響，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」
　
紓困條例第9條之3草擬條文：
（第1項）「不動產之承租人，受嚴重特殊傳染性肺炎影響致收入減少或全無者，當事人得協議於本條例施行期間減少租金或延期清償；不能協議者，承租人得終止契約，出租人並不得請求違約金或因契約終止而生之損害。」
（第2項）「租賃住宅出租人，以承租人遲付租金或費用為由終止租賃契約者，遲付之租金或費用未達四個月之租額時，不得於本條例施行期間提前終止契約。但承租人非因受嚴重特殊傳染性肺炎影響而難以支付租金或費用者，不在此限。」
（第3項）「前二項規定，於本條例修正施行前成立之契約，亦適用之。」