關於 大林蒲遷村說明會 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【#TTV最新快訊】大林蒲遷村說明會 陳其邁：以最大誠意溝通
#薇琪在這編：希望大家都能歡喜搬新厝！！

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高雄市政府今（13）日上午10點於大林蒲當地舉辦首場遷村計畫書說明會，市長陳其邁親自出席，率領行政首長共同向居民解說計畫書內容，面對面溝通。陳其邁表示，計畫書仍是草案，各方意見都會納入研議，向中央爭取最有利條件，也會盡全力溝通、協商，直到大家都有共識。

#遷村 #大林蒲 #陳其邁
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週日登場：「大林蒲遷村座談會」，將由經濟部王美花部長、高雄市陳其邁市長及中央地方政府單位，報告「大林蒲遷村計畫草案」

⏰時間：109年9月27日星期日上午9：00~11：00
🚩地點：小港區大林蒲活動中心

【偶然與擺爛：高雄如何成為石化包圍之城】

前鎮乙烯外洩事件調查出爐，乙烯來源乃地下含氯有機污染物分解而成，原本被懷疑洩漏的周遭管線檢查並無異狀。然而，高雄漫長的地下石化管線從南到北，仍然潛藏危機。明天（9/27）早上9-11點，#大林蒲遷村座談會 將在大林蒲活動中心登場，除了和在地鄉親密切相關，也將連帶牽動著從南到北石化園區與管線的佈局。


#為何高雄地下需要埋滿管線？

這個問題，應該要先問：為何台灣的石化業從高雄起源？原因很簡單，高雄有港口、有腹地，再遇到了「#歷史偶然」加上主事者「#缺乏計畫」的悲劇。


原本，高雄重工業發展由日本奠基，主要的工業區設在前鎮的戲獅甲一帶，而左營軍港旁則設立海軍第六燃料廠，提煉軍用燃油，在二戰後，則改為了高雄煉油廠。1950年代台塑在戲獅甲工業區設立時，原料並非來至原油，而是原本工業區就有生產的氯氣和電石。


到了1960年代台灣發展石化產業時，為了地利之便，就在高雄燃油廠內陸續設立一輕、二輕兩座輕油裂解廠，而為了容納中下游廠商，則就近設立仁武、大社工業區，讓下游民間業者進駐，原料就透過管線直接輸運，這也是高雄漫長的地下石化管線中最早的一段。


1970年代，台灣大舉擴增石化產業，十大建設中也把「石化工業」列入其中，除了上述的仁大工業區，並在林園設立林園工業區，並在此設立三輕、四輕，由於石化園區擴展並無一致規劃，因此大致呈現以下的興建順序：港口=>煉油廠=>輕油裂解廠=>石化園區


於是有了兩條發展路徑：
左營港=>高雄煉油廠=>一輕二輕=>仁大石化園區
高雄港=>大林煉油廠=>三輕四輕=>林園工業園區


但歷史的路徑並非如此單純，因左營港專做軍用，因而高雄煉油廠的油料，也從高雄港進出口。1970年代，在戲獅甲工業區旁的前鎮河出海口，設立大型儲運園區，負責油料進出口儲存。同時，隨著高雄港南擴，原本設在大林蒲的油料站，先擴建為高廠大林蒲分廠，接著在獨立為大林蒲煉油廠，成為林園工業區的上游供料來源。這些園區因此需興建油管連接。


#一場晚了三十年的政策轉型

1980年代孫運璿組閣時，因經過石油危機，除了大力發展科學園區，更曾經一度採「石化高值化」政策，希望四輕後不再設立輕油煉解廠，減少上游原料繼續擴增。但在1984孫運璿中風後，接任的俞國華作為中國黨黨營事業的大掌櫃，過去就主導中國黨大舉吃下石化業中下游產能，因而繼續擴增五輕，也讓台灣的石化園區持續擴增。


「石化高值化，減少原料生產」的政策，因此晚了30年才推動。


被石化包圍的高雄，發生了2014年氣爆的悲劇後，市民對石化業和社區比鄰而存的現況更加不滿，而隨著國際石化原料價格下降，以及2015年高雄煉油廠的閉廠，仁大工業區一帶的石化原料，都需要透過漫長的地下管道從港區輸送。


而這地下管道先是建造時就缺乏規劃登錄，而長年又缺乏管理，地底下的管道越挖越多彼此交織，業者、地方政府對維護間互推皮球，除了釀成高雄氣爆的悲劇外，還真的沒有人能保證剩餘管線的安全。


#集中管理產業升級是解答？

近年來，煉油=>輕油裂解=>石化業一貫化的「煉化合一」成為世界主流，例如雲林六輕，新加坡裕廊石化專區都是此例。當然，專區不代表管線不會老化洩漏，然而，由於不經過一般住宅區，管線可以走容易維護的明管，管理責任較容易釐清，意外造成的傷亡風險也較小。

以高雄市而言，就有了以大林煉油廠和新三輕取代高雄煉油廠與五輕產能；前鎮儲運所集中遷移到洲際儲運中心；仁大工業區降編，石化業選擇性到循環產業園區的「石化集中化」＋「產業高值化」藍圖。


其中，新材料循環產業園區將導入循環經濟概念，循環利用園區企業生產過程排放的能源、資源、廢棄物及廢水，預計可吸引投資金額新台幣348億元，年產值可增696億元，創造7650個就業機會。


然而，這幾點環環相扣，例如氣爆後因無法興建新管線，洲際儲運中心就算蓋好也無法送料到仁大；而仁大的廠商找不到遷廠區位，降編後就只有關廠外移一途，然而，大林蒲居民的權益，卻還有許多必須討論的議題未被處理。


因此，明天的大林蒲遷村說明會非常重要，牽動著全高雄產業區位的調整，能否找到一個最多人能接受的方案，就看中央與市府能端出怎樣的牛肉了！

【偶然與擺爛：高雄如何成為石化包圍之城】

前鎮乙烯外洩事件調查出爐，乙烯來源乃地下含氯有機污染物分解而成，原本被懷疑洩漏的周遭管線檢查並無異狀。然而，高雄漫長的地下石化管線從南到北，仍然潛藏危機。明天（9/27）早上9-11點，#大林蒲遷村座談會 將在大林蒲活動中心登場，除了和在地鄉親密切相關，也將連帶牽動著從南到北石化園區與管線的佈局。


#為何高雄地下需要埋滿管線？

這個問題，應該要先問：為何台灣的石化業從高雄起源？原因很簡單，高雄有港口、有腹地，再遇到了「#歷史偶然」加上主事者「#缺乏計畫」的悲劇。


原本，高雄重工業發展由日本奠基，主要的工業區設在前鎮的戲獅甲一帶，而左營軍港旁則設立海軍第六燃料廠，提煉軍用燃油，在二戰後，則改為了高雄煉油廠。1950年代台塑在戲獅甲工業區設立時，原料並非來至原油，而是原本工業區就有生產的氯氣和電石。


到了1960年代台灣發展石化產業時，為了地利之便，就在高雄燃油廠內陸續設立一輕、二輕兩座輕油裂解廠，而為了容納中下游廠商，則就近設立仁武、大社工業區，讓下游民間業者進駐，原料就透過管線直接輸運，這也是高雄漫長的地下石化管線中最早的一段。


1970年代，台灣大舉擴增石化產業，十大建設中也把「石化工業」列入其中，除了上述的仁大工業區，並在林園設立林園工業區，並在此設立三輕、四輕，由於石化園區擴展並無一致規劃，因此大致呈現以下的興建順序：港口=>煉油廠=>輕油裂解廠=>石化園區


於是有了兩條發展路徑：
左營港=>高雄煉油廠=>一輕二輕=>仁大石化園區
高雄港=>大林煉油廠=>三輕四輕=>林園工業園區


但歷史的路徑並非如此單純，因左營港專做軍用，因而高雄煉油廠的油料，也從高雄港進出口。1970年代，在戲獅甲工業區旁的前鎮河出海口，設立大型儲運園區，負責油料進出口儲存。同時，隨著高雄港南擴，原本設在大林蒲的油料站，先擴建為高廠大林蒲分廠，接著在獨立為大林蒲煉油廠，成為林園工業區的上游供料來源。這些園區因此需興建油管連接。


#一場晚了三十年的政策轉型

1980年代孫運璿組閣時，因經過石油危機，除了大力發展科學園區，更曾經一度採「石化高值化」政策，希望四輕後不再設立輕油煉解廠，減少上游原料繼續擴增。但在1984孫運璿中風後，接任的俞國華作為中國黨黨營事業的大掌櫃，過去就主導中國黨大舉吃下石化業中下游產能，因而繼續擴增五輕，也讓台灣的石化園區持續擴增。


「石化高值化，減少原料生產」的政策，因此晚了30年才推動。


被石化包圍的高雄，發生了2014年氣爆的悲劇後，市民對石化業和社區比鄰而存的現況更加不滿，而隨著國際石化原料價格下降，以及2015年高雄煉油廠的閉廠，仁大工業區一帶的石化原料，都需要透過漫長的地下管道從港區輸送。


而這地下管道先是建造時就缺乏規劃登錄，而長年又缺乏管理，地底下的管道越挖越多彼此交織，業者、地方政府對維護間互推皮球，除了釀成高雄氣爆的悲劇外，還真的沒有人能保證剩餘管線的安全。


#集中管理產業升級是解答？

近年來，煉油=>輕油裂解=>石化業一貫化的「煉化合一」成為世界主流，例如雲林六輕，新加坡裕廊石化專區都是此例。當然，專區不代表管線不會老化洩漏，然而，由於不經過一般住宅區，管線可以走容易維護的明管，管理責任較容易釐清，意外造成的傷亡風險也較小。

以高雄市而言，就有了以大林煉油廠和新三輕取代高雄煉油廠與五輕產能；前鎮儲運所集中遷移到洲際儲運中心；仁大工業區降編，石化業選擇性到循環產業園區的「石化集中化」＋「產業高值化」藍圖。


其中，新材料循環產業園區將導入循環經濟概念，循環利用園區企業生產過程排放的能源、資源、廢棄物及廢水，預計可吸引投資金額新台幣348億元，年產值可增696億元，創造7650個就業機會。


然而，這幾點環環相扣，例如氣爆後因無法興建新管線，洲際儲運中心就算蓋好也無法送料到仁大；而仁大的廠商找不到遷廠區位，降編後就只有關廠外移一途，然而，大林蒲居民的權益，卻還有許多必須討論的議題未被處理。


因此，明天的大林蒲遷村說明會非常重要，牽動著全高雄產業區位的調整，能否找到一個最多人能接受的方案，就看中央與市府能端出怎樣的牛肉了！

大林蒲遷村多議題無共識 陳麗娜堅持：條件一定要優於紅毛港

高雄市議員陳麗娜今(17)日關注大林蒲遷村議題，並提出多項具體主張，包括遷村基準日應訂為110年2月草案公布日、建物補償應統一以新建RC價格計算、共同持分應維持購地彈性、公保地不論是否有蓋房子都應一坪換一坪、農地比價範圍應擴及林園、非都市計畫土地應比照農地賠償、廟宇土地面積最多應能加倍、每戶應發180萬汙染補償費等，要求陳其邁落實他「大林蒲遷村條件一定優於紅毛港遷村」的承諾。

陳麗娜指出，對於大林蒲遷村議題，雖然討論方向越來越聚焦，但卻不一定有共識。比如遷村基準日，明明110年2月草案才公布，遷村基準日卻訂為「新材料循環產業園區」通過的108年10月，不太合理。因為當時遷村案還未確定，是直到遷村安置計畫書草案出爐後才確定遷村，所以她主張遷村日應訂為草案同一天。陳其邁回應則稱，遷村一定要有個基準，對現有居民權益影響不大，訂於108年是基於預算公平原則，並且有防弊考量。陳麗娜希望市府能再做考慮，做到合法、合理、合情。

陳麗娜表示，大林蒲現有建物會依木造、磚造等材質區分補償價格，但大林蒲現有的木造或磚造房屋，遷村後必然會以RC混凝土重建，是否應統一以RC重建價格給予補償？陳其邁則認為，若鐵皮屋要以RC新建價格補償，對原有RC建築的持有人也不公平，比如原本開TOYOTA的人，若能以BMW的價格補償，對原有BMW的車主不公。但陳麗娜指出，當地經濟弱勢族群，目前還能住木造或磚造房子，但遷村後若要以RC混凝土重建，財務上未必能支持，如此則會降低他們遷村意願，市府應加以考量。

關於共同持分問題，陳麗娜指出，大林蒲環境不佳，許多家庭都是兄弟姐妹擠在一起住，土地為共同持分。遷村以後環境條件改變，若想要分家是人之常情，但持分可能差一點而不符合購地門檻，市府應該把這種情況考慮進去。至於土地問題，陳麗娜強調，大林蒲農地價格偏低，應納入周圍如林園地區的農地價格做評估；公共設施保留地不論是否有蓋房子，都應該一坪換一坪，因為沒蓋房子的人其實是守法公民，要保障他們權益；至於非都市計畫土地問題，則應該比照農地價格補償。陳其邁回應稱，農地價格據他了解會有大寮、林園的水準，公保地他則認為，應維持都市計畫前既成房屋的權益，但都市計畫後才蓋的房子就不符合一坪換一坪條件；非都計土地說明會上沒居民提出，也會再做考量。

關於遷廟問題，陳麗娜指出，陳其邁曾承諾「大林蒲遷村條件一定會優於紅毛港遷村」，但是紅毛港廟宇最多能買到廟宇原有土地加一倍，大林蒲卻沒達到這個標準，另外還有未登記的神壇等宗教設施未完整調查，這樣怎能說大林蒲優於紅毛港？陳其邁則表示，附近如有畸零地，會優先照顧宗教廟宇。

陳麗娜說，當初紅毛港遷村時每戶曾獲得台電60萬補償，而大林蒲人忍受附近汙染又比紅毛港人更久，是否應該給予大林蒲人每戶180萬的污染補償費？陳其邁回應則稱，說明會上也有居民提出討論，一坪換一坪外會有補償，金額會再算一下，當時是用租金補貼名義，我們會再看是不是再做增加。

小港人不是二等公民！陳麗娜：南區回收廠重建應市府自辦

「小港人沒有這麼倒楣吧？」高雄市議員陳麗娜今(17)日質疑南區資源回收廠重建案，市府黑箱BOT決策，讓小港人陷入忍受年燒51萬公噸垃圾的風險之中！她指出，由市府主導重建不僅可隨時減燒，更能有收益挹注，公益又賺錢。高雄市長陳其邁回應，會再做綜合考量。

陳麗娜指出，明明南區資源回收廠去年年底還朝整修做規劃，今年卻突然在無公開評估下改為BOT，地方民意要求召開第二次公聽會，市府卻充耳不聞，更打算在五月初偷跑召開「招商說明會」，被她現場攔阻。她指出，小港污染已經極度嚴重，若採BOT新建，還要給委外廠商年燒51萬噸的保證量，25年年年都要燒51萬噸垃圾，比現在年燒40萬噸更多，政府還要讓小港人忍耐25年？把小港人當成二等公民？

她指出，南區回收廠若採自建好處多多，不僅垃圾減量後可減燒，睦鄰設施也能更符合地方需求，營運收入更可挹注廢清基金，足以回收興建成本。反之，若採BOT，則每年須給委外廠商51萬公噸的保證量，使得高雄未來垃圾難減量，且廠商基於營利心態，多燒多賺，造成小港與周邊區域陷入空汙危機，且垃圾去化成本仍由市府負擔，25年後市府取回的不過是即將重建而殘值無幾的焚化爐，還有公務人員的轉置問題等，缺點與問題則一籮筐。

若南區回收廠市府自建，錢從哪來？陳麗娜指出，《廢棄物清理法》第26與《高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例》都規定廢清基金應專款專用，此一基金便可用於設施的重建。然而，南區焚化爐的售電收入每年3億卻沒進廢清基金，自109年開始更有25%繳入市庫，已有違法之虞。到108年為止，廢清基金還有33億可用，若再計算過去應納入廢清基金而未納入的款項，南區焚化爐的重建綽綽有餘。因此她認為，南區廠市府自建公益又賺錢，政府應該自辦。在大林蒲遷村案中，市長展現最大的溝通誠意，而南區廠重建涉及小港14里，也應加強溝通，因此她具體要求市長應跟議會做專案報告，再到地方做溝通。

陳其邁回應稱，這個案子還進行中，在公聽會上希望能多與社區居民溝通，至於要採BOT或OT，會再請環保局在財務跟營運成本負擔上再做綜合考量，比如垃圾量到底訂多少？收費標準訂多少？招標規範怎麼訂要再來討論。但陳麗娜強調，南區焚化爐由市府主導新建，市府不僅能賺錢，還能保障人民利益，市府應該站在公益角度把關。未來高雄垃圾應會減量，若要維持51萬噸保證量，就是不合理條約，OT或公辦公營都可以，應該跟議會做報告。

大林蒲遷村議題 盼市府加強第一線溝通

陳麗娜關切大林蒲遷村議題，她希望市府能加強與民眾溝通，在住戶權益上，她則盼市府能先解編公共設施保留地、農地地價應將周遭林園中芸地區地價納入評估、且非都市計畫土地的地價應比照農地算法，才能讓民眾遷村後仍能安居樂業。都發局長楊欽富承諾，公保地一坪換一坪會換等值土地，農地地價也會再作全面評估。

陳麗娜23日針對高雄市政府工務部門做業務質詢，針對昨日之抗議事件，她認為雖然民眾有時也有情緒，但是現場面對群眾的溝通仍然很重要，希望都發局能夠在第一線加強與居民的溝通。她強調，她也認同遷村，因為民眾繼續住在那裡確實不好，但經她了解，發覺昨天事件是民眾對公文用詞不理解，希望市府加強溝通。楊欽富說，昨天事件很遺憾，現場人員雖然都很優秀，但也會加強訓練，以協助民眾情緒管控。

陳麗娜隨後質疑，市府提出「一坪換一坪」的承諾，在非住商土地的農地、公保地甚至非都市計畫土地，又要如何落實？大林蒲遷村用地其實並不足，雖說農地地價會以市價加四成計算，但大林蒲農地交易少、汙染較嚴重，市價自然較差，而非都市計畫土地的相關說明則付之闕如。她建議，農地地價之評估應納入附近之林園中芸地區地價，非都市計畫土地地價也應比照農地算法。她也詢問，公共設施保留地與農地如先解編，是否可能解決問題？又是否可能增加數坪農地換一坪建地的彈性，提供更多方案供民眾做選擇？

楊欽富指出，市長在說明會上有承諾，農地地價會再由地政局做全面查估，非都市計畫土地則集中在南星路以西，會專業查估地價，也照市價1.4倍計算，議員的建議會納入參考，但需要再評估完整的配套措施。

陳麗娜也關切前鎮公九公園開闢，當地樂齡族群較多，居民盼能設置長青中心，而非只是動物專區，是否能以參與式預算的作法，納入居民意見？工務局局長蘇志勳稱，規劃前已辦過3次說明會，開闢公園需3千多萬，但設長青中心非現有預算能容納，因此目前規劃保留一塊空間提供長青中心功能，最快6月開闢。陳麗娜表示，她將再與社會局做聯繫，之後共同會商設置。

陳麗娜亦關切亞灣區特貿三的開發，她指出，特貿三號稱要規劃 5GAIoT 創新產業，但目前看到許多廠商都集中在中華電信成功大樓。她質疑，若在那裡就能做，還需要特貿三做什麼？特貿三招商說明會，多是建商或壽險商參加，都發局長對特貿三的招商成果是否滿意？惟受限於時間，楊欽富並未有完整回應。