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【面對科技新型態，法律是不是一定過時？】
面對食物外送員的權益保障，討論焦點多聚焦在「僱傭」與「承攬」之爭，但這樣的討論方式已經無法回應數位科技為勞動型態帶來的衝擊。
例如台北市議員邱威傑認為：「新創也要負起社會責任，但是過時法律對新創沒有幫助也是事實。」
這樣的質疑並非無的放矢，放眼勞動法學界，探討數位科技為勞動法律造成衝擊的文章汗牛充棟。
而所謂新創是否真的「新」？法律是否真的「過時」，或許是我們首先必須嚴肅面對的問題。
所以面對這種新興的議題，我們究竟需要什麼樣的思維？
https://buff.ly/3A3RZQw 這個網誌，或許可以讓你思考什麼。
孤獨對人體的傷害，竟等同於1天抽15根菸？
(有中文版！）
在全球疫情的衝擊之下，人與人之間的距離不得不拉開。在線上模式飛速發展的同時，卻有許多人身心出了狀況。這本書似乎面對這個趨勢而寫，但其實身為經濟學者的作者，指出結構化所造成的孤獨早在疫情之前，已經發酵了一個世紀。特別是在1970年代，新自由經濟主義的興起，讓世界的價值觀趨向由市場經濟來決定。看似標榜著自由，但鼓吹個人主義的另一面，卻不知不覺得犧牲了社群的價值，以及金錢無法衡量的一些事物。
作者說明孤獨並不只是一個人單身或獨居的狀態，其實那與內心的孤獨感並不一定是相關的。這裡說的孤獨更廣義的事即便身旁有人卻感受不到連結，或甚至在一個環境當中沒有歸屬感，以及渺小無力無法參與在社會或者是工作場合中的那種無力。作者不能免俗的在一開始用許多人甚至是動物的實驗，說明這樣的孤獨感對身體的傷害，以及習慣於孤獨狀態的人，在面對他人時，反而不知如何應對。甚至會有杯弓蛇影的自我防衛攻擊傾向。書本前段講到現在很多民粹政治的現象，以及這些現象如何吸引顧感到孤獨者的支持。我個人是覺得他雖然努力平衡報導，但不免對某些政治人物有比較強烈的批判。
但書本後半部有幾個點我覺得還不錯。首先是她論述關於居住環境以及工作職場，因著租賃或甚至共享經濟的形式興起，副作用就是讓人沒有歸屬感。而沒有歸屬感的背後自然就不會輕易承擔社群責任 （畢竟身邊的人一直來去，投入情感太過消耗）。過去社會中有一些社群是能夠讓社會不同階級的人，站在同一個平等的位置上互動。例如以前的社區公園或圖書館，學校的義務教育，服兵役的經驗，甚至是西方社會當中的教堂。但自由經濟主義，讓其中一些變成階級化。而新冠疫情的衝擊，更是影響到人們聚集的意願。如何重新建立這種拋開階級的社群體，是一個值得思考的議題。
另外一點是作者用一章說明 The Digital Whip ("數位鞭打")。在許多共享平台上，人力成為手機上點選就可以得到的服務，而一些企業當中更是用所謂的數位化管理監視員工的一舉一動，名義上是為了他們的健康和給予工作反饋，但更多時候是為了效率最佳化。當車隊司機從休息時間可以一起用餐的同事，變成相互競爭的外送員。當人的價值是幾顆星的評等，那種無助和焦慮感都是以前未能想像的。作者很務實的說到，自動化以及線上化這些趨勢銳不可擋，也的確為一些人帶來新的賺錢管道。但是如果對其中的工作者保護不足，最終社會仍然要附上不小的代價。
在與病毒共存的零接觸時代中，要如何對抗孤獨的魔咒？民主社會中除了手上那一票的力量之外，其實不要小看我們每一個人身邊可以做的小事。這當中包括對陌生人微笑，向給與服務的人誠摯說謝謝，與家人朋友在一起時不要拿出手機，在自己所在的社群當中有意識的承擔更多，等等。我們的歸屬感，不是來自於品牌忠誠度或者是消費，而是來自於你親自參與建造的。
畢竟，社群只能建立 不能用錢堆積。
"We need to recast ourselves from consumers to citizens, from takers to givers, from casual observers to active participants... this is about taking opportunities to exercise our listening skills whether in the context of work our family lives or in our friendships. It's about accepting sometimes what's best for the collective, is not what's in our own immediate self-interest "
(我們需要重新定位自己，從消費者變成公民，從接受者變成給予者，從旁觀者變成積極參與，....我們需要把握機會，在工作中，家庭生活，以及朋友當中，主動操練傾聽的能力。同時這也是關乎我們要學習接受對於大家整體最好的選擇，有時候不見得是對我們個人立即有好處的）
📚延伸閱讀📚
📘“Tribe： On homecoming and belonging" 找尋部落的歸屬感
https://dushuyizhi.net/tribe-on-homecoming-and-belonging/
📙“Resilience Thinking" 向大自然學習韌性與永續思維，回想起其中我整理的第6和第9點，我們對於社群中無形的價值必須重新看重
https://dushuyizhi.net/resilience-thinking/
📗"The Value of Everything" 萬物的價值-- 當我們用金錢衡量一切，那些難以承受的副作用誰來抗？
https://dushuyizhi.net/the-value-of-everything/
全文與中文版連結在部落格中👇👇👇
https://dushuyizhi.net/the-lonely-century/
#TheLonelyCentury #NoreenaHertz #ContactlessAge #Community #孤獨世紀 #無接觸世代 #社群
今天質詢議題有點多，都很重要，但是時間還是不夠，之後陸續會將今天質詢影片分成不同質詢主題分類提供大家觀看❤️❤️❤️❤️
美雅今天於議會總質詢中，關心振興5倍劵及高雄券應該聽從民意改成 #普發現金、以及 #台灣燈會、#淹水、#路平監督委員會、#疫苗施打、#路燈漏電導致民眾觸電死亡、要求 #市府檢視路燈及其他所有公共設施的安全，保障市民生命安全！
更 #爭取廣設更多共融式公園、#特色遊戲場、#國民運動中心、#複合式運動場館 以及 #市場修繕 等許多高雄市民關心議題提出質詢！
美雅除提出普發現金等建言外，也期許市長要苦民所苦，勇於向中央反映問題。
美雅在今天進行市政總質詢，針對中央擬發5倍振興劵及高雄券部份，請陳市長 從善如流 #向中央建議5倍券改成發現金， #高雄券1000元也改成發現金，不僅符合民意需求，也可節省印刷及人力等成本，人民才會有感。
美雅也播放以前蔡英文、賴清德等人曾說發現金較實在的影片，對比現在如今政府執意發五倍券等於打臉自己；美雅繼續追問高雄要加碼1000元，請問是發紙本或現金？陳其邁仍表示要用紙本，美雅要市長從善如流，聽從民意，#不要一意孤行，除了勇於向中央表達將五倍券改成普發現金、高雄券1000元也應用現金方式發放！
美雅又詢問，市府將花 7.2億元，部份活動於 #12月在高雄舉辦台灣燈會，去年新竹的台灣燈會因為疫情停辦，今年疫情比去年嚴重，市府是否有預先規劃做好配套方式因應？市府欲花7.2億元辦燈會，因為疫情隱憂，#市長目前規劃是如期辦理、#延期或取消等配套方案？
美雅繼續追問如果因為疫情關係，屆時 #觀光客如果無法進來高雄消費，結果變成線上燈會，反而無法達到振興商圈目的，這7.2億留向何處？#高雄商圈如何振興？陳市長完全答不出來，閃爍其詞！
美雅也指出，韓國瑜市長的路平、燈亮、水溝通政策，陳市長說是基本功，但執政後卻完全破功，那些批評韓市長的人也都消失了，對目前高雄的淹水隻字不提！蘇貞昌院長說「做不好，就淹水」，是在羞辱高雄市民還是市長？#是蘇院長待在辦公室不知道民間疾苦，#還是陳市長掩蓋高雄淹水現況？還是因為陳市長做不好才淹水？美雅要求陳市長提出治水及路平方案！
針對天坑、路平部份，美雅指出，陳市長在競選及補選市長時，曾針對提出成立路平監督委員會政見，但當選市長後至今卻沒有成立，根本就是政見跳票，欺騙市民，目前高雄到處出現天坑、破損路面，#市長承諾的路平政策跳票，是 #跳票市長！
有關疫苗問題，屬於第二類的市府各局處首長大都早就施打完第二劑疫苗，但是 #部份第一類的醫事人員直到昨天8月10號才施打到第二劑；另還有即將開學，還有學校老師、補教業、運將、外送員、市場攤販等等染疫 #高風險族群連第一劑的預約卻都還等不到施打，跟官員已經打完二劑疫苗相較之下，民眾的被剝奪感就很強烈，也有許多各行各業也會接觸到許多不特定的人，民眾的風險也許比官員還高，但是遲遲等不到疫苗，美雅也請市長繼續向中央爭取疫苗專案協助市民！
美雅又針對鳳山路燈漏電電死人案，詢問市長還有幾件類似案件？陳市長表示不知情；美雅點出至少還有一件是107年發生的，國賠一審官司今年才判決，但市府卻繼續上訴，讓被害人家屬難過痛苦；市府除了要對鳳山案負起責任外，另建議國賠案不要與人民纏訟、#高雄路燈及所有公共設施應全面清查及檢視總體檢，保障市民安全！
此外，美雅積極推動的共融式公園、特色遊戲場、國民運動中心、複合式運動場館等地方建設，要求陳市長能重視，讓市民能有良好的休閒、運動空間！
最後還期勉陳市長要苦民所苦，硬起來，不要當「兒皇帝」，要重視高雄問題，勇敢向中央反映。
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＃王齊麟 ＃李洋 ＃奪金 ＃代言
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各節重點：
00:00 開頭
01:19【七七會員福利】廣告段落
02:25 事件的起因
03:14 公務員兼職的相關法規：《公務員服務法》
04:15 公務員不能做的事
05:08 判定標準是？
06:11 模糊又微妙的解釋
07:09 如果違法會怎樣？
08:06 我們的觀點1：為什麼爭議這麼大？
09:57 我們的觀點2：公務員真的完全不能兼職嗎？
10:37 問題
11:02 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→【投書】「麟洋配」能否代言廣告？應修正《公務員服務法》避免雙重標準 - 報導者：https://bit.ly/2WFklCl
→麟洋配代言違法？談公服法禁止兼職的合理性 - 鳴人堂：https://bit.ly/3jDXxLL
→台灣運動選手缺的是成熟的經紀公司 - 思想坦克：https://bit.ly/2WKVZGE
→《公務員服務法》：https://bit.ly/3BEkbdd
→《公務員懲戒法》：https://bit.ly/3DHVyy
事件本身
→土銀高層看報才知私接代言 經紀人恐害「麟洋配」違法被迫離隊 - 鏡週刊：https://bit.ly/3t8eWPK
→麟洋遭爆違法代言恐導致2人離隊？ 經紀人：不可能傷害土銀 | ETtoday運動雲：https://bit.ly/2YbIe4y
→私接代言風波土銀說話了 麟洋配：沒離隊想法 - 鏡週刊：https://bit.ly/2V9H34F
→為悠遊卡代言風波道歉了 經紀人強調麟洋配不會離開土銀 - 鏡週刊：https://bit.ly/2WO5chN
→麟洋配代言悠遊卡是非多 經紀人：僅肖像授權非代言 - 上報：https://bit.ly/3DJ5jMc
→麟洋代言 擬採企業聯盟解套 - 聯合新聞網 (8/10）：https://bit.ly/38A05Em
→麟洋考慮轉任預備球員 土銀：尊重兩人選擇https://bit.ly/3BEktRl
關於法規
→廖恒藝｜法律規定當了公務員就不能「規度謀作」，到底不能幹嘛？：https://bit.ly/3BEkNQ3
→公務員服務法適用範圍：https://bit.ly/3BySySD
→公務員兼職的判定標準：https://bit.ly/3zFNpI3
→銓敘部說明 - 公務員是否可兼職外送員：https://reurl.cc/DgN4d5
→銓敘部函釋 - 公務員不得兼任各類車種職業駕駛：https://bit.ly/3t9U2zL
→銓敘部函釋 - 公務員得兼任臺北市街頭藝人接受民眾打賞：https://bit.ly/3mWynKy
其他案例
→33警兼職遭懲戒 管中閔、林氏璧也因公職兼差引議 - 蘋果日報：https://bit.ly/2WPxjNy
→從台大醫生兼職部落客「林氏璧」遭記過，談為何公務員不可經營商業？：https://bit.ly/2WFBiMX
→違法兼職遭移送公懲會 交警石明謹親上火線回應 - 自由新聞網：https://bit.ly/3zHcr9z
→【獨家／靠嘴賺外快1】世足球評石明謹延誤交警公務 涉兼職賺200萬遭送公懲會 - 蘋果新聞網：https://bit.ly/2WRHEsm
→法院認定「違法兼職」 石明謹6點聲明：請律師團依法上訴 - 自由新聞網：https://bit.ly/3zDT1SV
→警察兼職球評「損害政府信譽」 石明謹反擊：是提升形象！曝283萬用途 - 蘋果新聞網：https://bit.ly/2WL1vJK
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確診案例高雄趴趴走？陳麗娜：防疫公開透明，不可粉飾太平
全台疫情嚴峻，高雄防疫是否夠力？高雄市議員陳麗娜今(17)日質疑，4月曾有一個到哈薩克洽公，持陰性證明回台卻確診的案例，他是公司上班時都沒戴口罩，高雄市衛生局是否沒掌握？讓他趴趴走，是否會對高雄疫情產生影響？高雄市長陳其邁回應，疫情部分要由中央疫情指揮中心統一說明。
陳麗娜指出，中央疫情指揮中心曾公布一個前往哈薩克恰公後回台的案例，他3月底持陰性證明回來，隔離14天後正常上班。在公司內沒戴口罩，4月28日因為又要出國，去做核酸檢測而發現是陽性，公司內匡列了6人，但之後這6人繼續上班也沒戴口罩。她質疑，這是否對高雄疫情產生潛在風險？市府是否以粉飾太平、鴕鳥心態來處理高雄疫情？陳其邁指出，他曾對中央提出建議，疫調要由地方公布，週日中央也宣布適用。而他個人評估，這個個案住院後PCR陰性，CT值33，代表可能是舊感染，可能有病毒的碎片在裡面，疫情指揮中心大概認為傳染風險很低。
陳麗娜強調，以近期小港確診者的例子，大家都知道足跡在哪，也做了消毒，不過越早知道在哪就越能控制，是否疫調足跡部分被隱匿？可能是由於政府的規定，使得他們不得不隱瞞，明明越早知道確診者在哪就越容易控制，卻讓他們主動隱匿起來？以哈薩克案來說，她知道在高雄，但衛生局卻說人並不在高雄，這應該要讓大家都很清楚。CT值33還是有潛在傳播風險，同事也沒戴口罩，這是對的情況嗎？高雄市政府螺絲是否鬆了？所以她主張，疫調足跡應早上9點就要由地方公布，讓人民知道高雄的情況怎麼樣，不是數字漂亮就是好事。
疫情日趨嚴峻，外送需求大增，陳麗娜也關注外送員的管理問題，若外送員染疫，容易成為破口，她呼籲經發局應要求各業者做好防疫措施。同時，最近民眾採買物資，使得傳統市場人潮大增，但又能如何落實實聯制或社交距離等防疫措施？她呼籲經發局要積極管理，推動落實防疫。
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foodpanda、Uber Eats外送員發生死亡事故後，勞動部迅速認定兩人與餐飲平台業者屬僱傭關係。外送員之死反映「零工經濟時代」什麼樣的社會需求與潛在危機？ ... <看更多>
在外送員議題這個討論中，有超過5篇Ptt貼文，作者horusli也提到披薩店颱風天外送挨批高市風雨不強不送也惹怨業者嘆為難2012年08月25 ... ... <看更多>
外送員 議題 在 [討論] 敦請政府立專法保障外送員工作權 - 看板FoodDelivery 的必吃
有在做外送的朋友，會去連署嗎
覺得消費者也要保障
https://reurl.cc/oeZ4rV
敦請政府立專法保障外送員工作權
近幾年來外送產業崛起目前中央統計約有8萬8千人從事外送員
但也造成許多爭議問題如外送員與外送平台是承攬或雇傭關係?，
及車禍交通問題，還有外送員跟店家及客人發生口角，
外送員跟外送員打群架等等社會問題。
兩大平台送訂單流程略有差異，優食平台部分在於顧客下單後，平台會先送單給餐廳製作
餐點，等到餐點製作時間快完成時再媒合外送員接單取餐，有時可一次接1-2單；熊貓則
是先派單給外送員，確定有人可以接單後才會派單給店家製作餐點，因此會造成熊貓外送
員擠滿一家餐廳的狀況，這是派單程序造成不同的結果。熊貓還有一個系統指示問題，就
是外送員只能依照該系統指示的順序送餐，即便兩單之間不順路也不能更改。
一開始外送平台業者都是砸錢搶市佔，搶至現在寡占型態，兩大平台占了七八成市場，訂
價權多由兩大平台決定，不管是聯合降價或漲價，外送員都只能被迫接受，是非常不利的
狀態。
1外送員的薪資遭任意調降，
由於外送員勞動身分在勞動部勞檢下只做個案認定，包括熊貓、優食等5家外送平台業者
和外送員是「僱傭關係」，但是平台又會更改契約，以承攬制為主。其他部會例如公平會
、交通部也無法認定。因此外送員涉及什麼主管機關權益保護機構、未有明確法源依據的
狀況下，不僅勞動彈性化，勞權保障也隨之彈性化，恐造成嚴重問題。
2平台業者黑箱計薪 外送員勞權沒保障
曾有外送員預計收入2萬5千多，結算時發現被砍到1萬4千多？台灣目前兩大外送平台都有
黑箱計薪的問題。由於平台業者對外送員制定一系列要求，其中熊貓平台要求外送員接單
取餐率要達85%以上，不能任意拒單才能拿到完整獎金。若未達到接單率會扣掉獎金僅剩
基本費，就會呈現薪資落差，導致原本外送員預計2萬5的薪資，因取餐率差了1-2%，就把
一萬多獎金扣掉，剩下五六成薪資。
3外送工作看起來像僱傭 但簽約是承攬
外送員跟業者平台之間關係仍不明確，業者稱是承攬關係，勞動部個案認定是僱傭關係。
兩者角色的優缺點是什麼呢？僱傭關係將符合《勞基法》，業者須保障員工權益，相對彈
性不高；承攬關係工時彈性，外送員想做就做，缺點是必須自行用其他方式保險或業者保
障較少，且沒有薪資保障，像目前外送員低於基本時薪仍為合法，實在不合理。
利益與影響
1立專法來規範外送平台可保障外送員工作權利。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.219.81.144 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/FoodDelivery/M.1643010541.A.EB3.html
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