隨著健保會將提前至周五(20 日)召開每月例會,健保費率調降議題火熱開戰,民間團體與官方各有攻防。
由於截至 104 年 10 月底健保安全準備約 2165 億元,達到 4.83 個月保險給付支出,高於三個月法定上限。因此,一般認為健保財務狀況良好,應該要還利於民,故有調降跟維持現狀兩派的角力。
但同時間你不知道的是,當政府缺錢時,人民被逼多繳保費;有錢時,健保卻被政府各單位 A 走失血 180 億。這是一個選擇題,攸關公平正義、攸關你我荷包的選擇題。
健保有了結餘,卻被政府 A 走?
走過 20 年歲月的全民健保,隨著補充保費的徵收,至今年 10 月底,安全準備金為 2165 億元,已經達到 4.83 個月,超過最高 3 個月的法定上限;預估到年底會達 2292 億元,高達 4.91 個月,創下歷史新高。
過去健保財務一向困窘,最慘時曾向銀行貸款 1000 億元,好不容易短期內不會有財務問題、應該編列預算,逐步改善過去缺錢沒做的事,包括急重症的支付標準合理化、提高給付涵蓋率等,藉以改善醫療環境,解決醫界內、外、婦、兒、急診「五大皆空」問題,並回饋被保險人。
然而政府財政困難及選舉在即下,健保高額的結餘(盈餘),宛如一塊大肥肉,在短短不到 2 個月內,就被政府各單位 A 走 180 億元收入。
而且「政府就先腳底抹油溜掉了,留下受薪階級沒受惠,合理嗎?」健保會委員、消基會名譽董事長謝天仁批評,政府利用行政裁量權「自肥」。
政府帶頭 A 健保的手法一,是行政院以社福支出提高為由,將對弱勢健保費的補助款,改計入政府原本就應負擔的 36%健保經費,不再另外支付,估計每年健保將短收 72 億元。
由於政府預算採年度制,公告後今年就立即實施。「這就是自肥!」謝天仁批評,衛福部憑什麼不經立法程序,自己修改行政命令就可以少付錢?
手法二,是減少 66 億元菸捐收入挹注健保。國民健康署主導修改《菸品健康福利捐分配及運作辦法》,原本菸捐收入中的 7 成要給健保當安全準備金,從今年 9 月起調降為 5 成。
延伸閱讀:全球少見的「菸捐」制度,近 67 億流入衛福部的心愛小金庫
手法三,是未經健保會討論,就宣布調降補充保費起徵門檻,將股利所得、執行業務收入、利息所得和租金收入 4 項起徵點,從現行的 5000 元大幅提高到 2 萬元,被視為選舉利多,少收補充保費 42 億元。
導火線》片面調降補充保費「拿健保救股市」
政府率先偷跑抽走 180 億元,健保會委員在 10 月 23 日會議中火力強大,首先炮轟衛福部,隨後共有 18 名委員連署臨時提案,支持建立收支連動精神,降低保費費率 0.5%,從現行的 4.91%調降到 4.41%。
值得注意的是,藥界代表這次站在付費者這一邊,藥師公會全國聯合會理事長李蜀平也參與連署。
眼看苗頭不對,台灣醫院協會理事長楊漢湶等 6 位醫界代表,也連署提案反制,主張維持現有 4.91%的費率,理由是醫療支出每年預估成長 6%,但健保給醫院的總額成長率只占 3%到 4%之間,只能將醫療費用打折支付,是五大皆空的主因之一。
健保財務問題甚至還一度傳出「陰謀論」,新政府上台後,看到健保安全準備金豐沛,可能會要求降保費,不如現在先降。
不過,國、民兩黨總統參選人朱立倫、蔡英文尚未對此表態。目前健保財源充裕,應該推動回歸二代健保精神、建立收支連動機制,讓健保財務永續,而且機會之窗只在今年與明年而已。
需要認清的事實》保費早晚會漲 17 年就逆差
由於人口老化與醫療成本增加,根據健保署估算,以現行的 4.91%費率計算,健保到 17 年收支就產生逆差,19 年開始安全準備金將降至 3 個月以下。
曾任健保局總經理的政大財政系副教授朱澤民說,他不反對現在先調降保費,但未來調高保費的時間點會提前,如果現在不降,提高保費的時間點就會延後。
因此,這是選擇問題。全民健保攸關全民醫療照顧,應該把政治干預降到最低,建立收支連動機制,讓健保制度能永續經營。你,有心理準備嗎?
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,更多新聞與互動請上: PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ ) PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage ) PNN Youtube頻道 ( http://www.youtube.com/user/PNNP...
台灣醫院協會理事長 在 搶救急診室 Facebook 的精選貼文
「急診擁擠到有時病床塞滿走道、大廳。」花蓮門諾醫院近來貼出公告,表示因護理人力不足,導致須採病床縮減,並坦言恐造成急診壅塞。台灣醫院協會表示,全台敢說人力充足的醫院不超10家,且關床現象持續出現,多數醫院都在「硬撐」。
有醫師就表示,年後急診擁擠理應稍緩解,但醫學中心仍壅塞,一進急診就可看到塞滿病床,原因除了民眾愛跑大醫院,醫院護理人力不足、減床都有影響。護理人力吃緊,加上醫院關床,連鎖效應恐引發急診壅塞。
花蓮門諾醫院急診主任鄧學儒表示,東部幾乎每家醫院均人力不足或縮床,也造成有時急診病床須移往大廳塞,院內同仁忙得焦頭爛額,遇上車禍患者急診送醫,病房沒床位、無法開刀,只好協調轉院,讓家屬更是心急。
減床、急診壅塞不僅東部嚴重,台灣急診醫學會發言人、台大醫院急診醫師顏瑞昇表示,台大醫院今年5、6月急診待床人數,比前幾年同期增加20%,急診塞滿病床。當私立醫院人力無法負荷或健保給付低、轉作醫美,就會減床,病患不信賴或沒地方去,自然往醫學中心急診擠,未來若擴大實施DRG(健保同病同酬)範圍,問題恐更嚴重。
花蓮門諾醫院人力資源部主任陳鳳仙表示,護理人力吃緊現象今年很明顯,主要是應屆畢業生會先往西部就業,若西部護理人力吃緊都無改善,東部召募更困難,為兼顧醫療品質,只好縮減內外婦兒科病床約30床,貼出公告是「希望誠實告知患者及家屬現況」。
一名常跑偏鄉支援的醫師表示,私立或偏鄉護理人力不足問題很嚴重,過去有些醫院會想辦法掩飾,但衛福部要求達到一定護病比,醫院只好縮床因應。據傳就有一家400床大醫院,縮50床以上。
台灣醫院協會理事長楊漢湶表示,各醫院用盡方法召募人員,衛福部祭出護理改革案後,或許人力稍回流,但整體工作環境壓力大、工作多,新人留任意願不高、流動率大,他也有聽說醫院關病房,減床效應會讓原本就擠爆的急診雪上加霜。「或許還沒有減到病人住不進去,所以衛福部還無感」。
台灣醫院協會理事長 在 公視新聞網 Youtube 的最佳解答
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"署立醫院採購弊案不斷延燒,就連前衛生署長楊志良都不諱言,可能還會有第三波偵辦行動,因為早就積弊已久!
到底署立醫院問題出在哪裡?台灣醫院協會理事長吳德朗認為,署立醫院的採購流程缺乏監督機制,院長權限過大造成廠商容易關說就是最大關鍵。
吳德朗表示,標準的醫材採購流程,應該從醫生提出申請,再送交藥事委員會,經採購部門評估,列出符合醫材,再透過公開招標,結標後再由院長決定,過程需經過多層面的介入,解決院長權限過大的問題,比較能杜絕關說行為。另外醫界出身的立委簡肇棟也認為,公立醫院採購,應透過聯合招標一次議價模式,避免綁標情況。
除了財務和採購問題,長期為人詬病,還有在署立醫院人事的部分,簡肇棟也表示,公立醫院一級主管應由衛生署公開遴選,院長的人事權限也應該接受檢討。"
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