這週三，我和團隊夥伴起了個大早，到南投埔里參訪 陳綢兒少家園 和草屯療養院。
2012 年成立的陳綢兒少家園，目前約安置 30 個孩子。來到這邊的孩子，背後可能都有許多令人心酸的故事，孩子來到這邊的原因有很多，可能是依《少事法》被安排安置輔導，或是因《兒少權法》中，不適宜在家內安養或逃家、無依、或是原生家庭已喪失照顧功能。
陳綢家園，就成了他們另一個遮風避雨的家。
這裡沒有圍牆、沒有大門，距離市區約需要 30 分鐘的車程，與想像中的兒少機構有些不同。一到陳綢家園，高齡 90 歲的陳綢阿嬤與這裡的生輔員、社工們，就熱情地來迎接我們。
陳綢阿嬤說，之所以成立這樣的機構，是因為她相信，沒有一個孩子生下來就是壞孩子，作為有能力的大人，她希望能為這些孩子多做些什麼。這些孩子可能在原生家庭受到了不好的對待，或是根本沒有體會過何謂家庭溫暖，因此，透過這第二個家，來培養孩子們自我管理、照顧，與他人互動、交際的能力，甚至也教導他們工作技能，希望未來能夠幫助他們自立、重新回到家庭或是社會中。
這裡的家園老師，除了師長的身份外，更扮演了家長的角色，協助孩子們的生活照顧、健康管理、出入接送、生活陪伴等。先前曾邀請來到「今婉諭見你」節目對談的文國士，也是這裡的生活輔導老師。
由於孩子們過去可能在原生家庭中，缺乏父母的照顧、教導，也因此並不知道外面世界的「運作規則」，不知道何謂對錯、何謂犯法，甚至一些我們習以為常的生活習慣，這些孩子們也一無所知。來到安置機構後，若只是把孩子們「關」起來、要求他們按表操課，雖看似安然，但等時間到了，該有的能力還是沒有具備，孩子離開之後，仍很難有所改變。
因此，陳綢兒少家園的老師們，便以相對開放的方式讓孩子生活在這裡，最重要的是，允許孩子們「犯錯」，唯有看見錯誤，才有機會導正。
在和生輔員的座談中，他們也和我分享了許多實際面臨的困境。目前台灣有許多機構卻都建置在相對偏遠的地區，南投就有 4 個兒少機構，這邊承接了許多外縣市的孩子，在經費、資源都相對缺乏的狀況下，機構的設立也會相對排擠到原有的特教與社區資源，導致機構和周遭社區及地方政府的關係非常緊張。
另外，生輔員也面臨到極大的考驗。其實生活輔導的工作，並不只是盯著孩子上課、睡覺、吃飯而已，更重要的是建立與孩子間的信任關係，這並不容易，更是隨時需要待命的工作。目前的生輔員，大多都是剛畢業的學生或是中高齡工作者，呈現兩極化的現象，加上生輔員的工資普遍較低、工作壓力極大，兩年大概就是一個離開的門檻。
目前陳綢兒少家園多數的運作資金都是自籌，過去幾年依靠社區的支持，都還能勉強支應，但是這一兩年就慢慢開始出現赤字，只能透過一些固定支持的民眾提供實用的物資、日用品等。
安置機構的募款更加艱辛，因為這些孩子相對起來並不那麼討喜、可愛，但這裡仍不輕易放棄任何一個孩子。
其實替代性照顧的議題在台灣一直面臨不同層面的困境，過去我曾在質詢時針對評鑑制度的設計提出質疑，也要求社家署針對涉及違法案件的機構進行裁罰或處置，然而這並不代表所有的機構都是有問題的。透過資料和意見搜集的過程，讓我更關注這個問題。
面對全球「去機構化」的浪潮，我們應該思考如何在符合CRC和相關審查性意見的框架下，找到實務和法規之間的平衡，在資源的有限分配下，一起守護兒少的權益。
遠在南投埔里的陳綢兒少家園，承接了來自台灣各地的孩子們，為他們建造第二個家，撫平滿身的傷，找回原生家庭中缺乏的教育與愛，讓他們未來能夠回到社會中，找到能夠重新生存在這個世界上的方式。
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